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• 【天台县招商】2019年泳溪乡政府工作报告

  政府工作报告在泳溪乡第十七届人民代表大会第五次会议上杨勇(征求意见稿)各位代表：现在，我代表泳溪乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，我们继续贯彻落实县委有关决策部署，紧扣全县工作大局，坚持“大美泳溪、徒步天堂”奋斗目标，继续实施“四地”战略，努力实现“四美”目标，全乡保持良好发展态势。泳溪乡被评为全国“一村一品”示范村镇，外婆湾景区成功创建国家3A级旅游景区，鎏金梯田入选“浙江省100个最美田园”，泳溪乡成功创建省级美丽乡村示范乡镇、省级森林文化小镇、省级卫生乡镇和省级示范数字档案室等，经济社会考核名列小组前茅。一是农业产业持续“向绿”。以推进农业供给侧结构性改革为主线，推进传统产业优化升级，助力天台大农场建设。继续做好香米这篇“大文章”，与中石油台州分公司签订销售战略合作协议，认购香米60万斤。统筹整合全县稻米种植户资源，成立稻米新零售综合体，构建“天台米缸”微信订阅号开拓销售渠道。总投资4400万元打造紫云山覆盆子产业基地、苍华芍药种植基地、北山四合香榧观光基地等3个千亩级有机农业种植观光基地。泳溪湖村通过实施“一村万树”工程成功带动村集体致富增收。持续推进畜禽防疫工作，免疫率达100%，没有发生非洲猪瘟疫情。继续做好“肥药双控”工作，农药减量控害增效工程6539亩，完成专业化统防统治2530亩，完成绿色防控实施3350亩。全面完成全乡17个行政村的消薄工作。推进全域土地综合整治，完成整村搬迁7个村340户，稳居全县第一。大智村完成喷微灌工程，实现200亩经济作物节水灌溉。紫云山等5个村水稻区管道灌溉工程完成施工。防汛抗旱体系建设加强，完成山塘除险加固2个，防洪堤坝加固、新建3处。二是农村环境持续“向美”。坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，更加重视生态环境保护。探索设立乡村振兴考评指数，以“新四大革命”为主要抓手，制订考评细则，每季度开展擂台赛，统筹推进垃圾分类、五水共治、三改一拆、美丽庭院等工作，获杨俊副县长批示肯定。全乡共建立4座垃圾分类美家馆。推进村庄整治、治危拆违、农房普查等工作，共拆除违章建筑1.81万余平方米，拆后土地利用率达90%以上。补办农民宅基地审批手续212份，新审批宅基地45户，新创建无违建村居7个，全乡通过无违建村居创建和市三改一拆办现场验收，成功创建市级无违建示范乡镇。全面完成农村土地确权，扎实推进农房确权。抓好常规促林业发展，开展“万棵彩树进乡村”活动，新增珍贵树种造林300亩，彩色健康林建设1200亩，组织义务植树8000人次，新增苗木种植2万余株。完成生态公益林划界和增补工作，获评县森林工作先进乡镇。三是乡村旅游持续“向热”。在产品业态构建、形象品牌推广和重大节庆打造等方面狠下功夫，旅游产业呈现出持续优化升级的良好态势。成功举办第二届霞客首游地山地徒步大赛和第八届香米丰收节，得到央视财经频道、央视体育频道、浙江日报等主流媒体报道，全乡游客数量增长约23.1%。推进美丽乡村建设，建成霞客寻踪美丽乡村精品线，新增美丽乡村建设项目31个，完成总投资380万元。全乡成功创建A级旅游景区村6个，大智村被评为省3A级景区村和省级休闲旅游示范村。推进全域旅游基础设施建设，修复筋竹岭古道，新建地标“台岳东门”，新建旅游厕所5座、停车场4处、游客接待中心4个。加大项目招引，中国跆拳道基地训练中心、北山惑者民宿等项目落地。四是农民生活持续“向好”。加快农村基础设施建设，进一步改善民生福祉，提升群众获得感、幸福感。建成7米宽、4公里长全县最宽通村道路外溪公路。改造提升灵坑线7公里，将路面从3.5米拓宽至5米。完成周苍线白改黑、山里周通村公路提升、苍华村通村公路建设等，全乡共开工建设农村公路6条30.5公里，总投资1800万，得到梅东晓副县长批示肯定。开通密集公营公交，是交通设施投入最多和群众出行获得感最强的一年。加大教育基础设施投入，泳溪学校中考成绩在全县C类学校中名列前茅。扎实推进“国免”、“三优”等主题服务活动，全面落实卫健服务新导向。结合“最多跑一次”改革，实现办证零跑腿。继续做好低保户申请复核和残疾人服务工作，提前超额完成城乡居保扩面，新增低保户18户，低保边缘户7户，新办理残疾证31本，发放重残护理补贴156人，残疾人生活补助244人。开展“无欠薪县”创建活动，年内无一例拖欠农民工工资情况。健全基层综治机制，不断深化平安泳溪创建。坚持领导接待日、信访矛盾纠纷调处包案、信访工作网格化管理等制度，共排查调解矛盾纠纷78件，调解成功78件，调解成功率100%。“两代表一委员”现场评议化解信访积案的创新做法得到国家信访局转载和陈益军副县长批示肯定。重视安全生产工作，深入开展安全隐患大排查，实现排查问题全整改。全年共排查生产经营单位469家，发现整治各类事故隐患115项，整改率达100%。加强乡专职消防队硬件设施建设，投入17万元购买消防器材，组建村级消防志愿队3支，在全市消防答题活动中参与率排名全县第一。多层次推进食品药品安全工作，全年未发生一起食药安全事故。共青团、妇女、残联、老干部、关心下一代、老年体育、儿童、慈善、老龄等事业有了新发展，档案、科协、老协等工作取得了新成绩。五是政府建设持续“向严”。坚持打造群众满意阳光型政府，切实提高办事效能与服务态度。严格执行中央“八项规定”，积极践行“三严三实”，切实纠正“四风”问题，深入开展“两学一做”，开展转变干部作风加强机关行政效能建设、解放思想大讨论等学习实践活动，转变工作作风，提升创新能力，推行重点岗位动态监管制度，加强政府性资金监管，实现行政服务务实高效。定期向乡党委、乡人大会议汇报政府工作，认真办理“两代表一委员”议提案并做好答复工作。自觉接受监督，广泛听取社会各方面的意见和建议，切实提高人大代表提出的意见和建议办理质量。不断加强干部队伍廉政教育，树立勤政廉政良好形象，进一步提高政府公信力。推进“最多跑一次”改革，完善乡便民服务中心配套设施建设，简化机关和窗口单位办事流程，提高为民服务效率和满意度。回顾去年工作，成绩来之不易，我们取得的每一个进步、每一点成绩，是上级党委、政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡各单位、各部门、广大党员干部和人民群众共同奋斗的成果。在此，我谨代表泳溪乡人民政府向所有为泳溪发展做出贡献的各位代表、同志们，以及所有关心、支持泳溪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到，泳溪发展不平衡不充分问题依然存在。群众的生态保护意识有待提高;农业结构单一，经济总量不大;乡村旅游还处在起步阶段，富民作用不强;民生改善离群众期盼还有一定距离;干部作风有所转变，但等靠要思想依旧存在等。对此，我们务必下大力气加以解决。 二、2019年政府工作安排2019年，是新中国成立70周年，是新起点上推进改革开放再出发之年，更是高水平全面建成小康社会的关键之年。我们要利用危中之机，勇敢“冬泳”，快人一步，加快推进乡村振兴大提速。今年政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十九大、县十四届三次党代会精神和乡九届三次党代会精神，紧扣“大美泳溪，徒步天堂”奋斗目标，坚持人民中心导向，牢牢抓住台州现代化湾区建设契机，统筹抓好“乡村面貌、旅游效应、农业效益、文明水平”建设，着力实现乡村振兴大提速，为高质量发展“名县美城”贡献足够力量。具体工作有以下四个方面： （一）提升乡村面貌，建设生态文明高地1.创建国家级生态文明示范乡镇。扎实推进生态文明示范乡建设，巩固深化国家级生态乡创建成效，利用良好的生态优势继续加以推进。大力开展“万棵彩树进乡村”活动，重点完成灵坑线等“四好农村路”绿化美化，严厉查处盗挖林木行为，严防森林火灾，推进低丘缓坡垦后利用。加强与上级部门衔接，投资100万元推进香米、香鱼、香榧“三香”示范基地建设。广泛开展生态文明宣传教育，巩固提升生态资源优势，争创国家级生态文明示范乡镇、省级低碳试点乡镇和市级无秸秆焚烧示范乡镇。2.推进美丽乡村提质扩面。持续推进美丽乡村建设。在目前正在推进的8个美丽乡村基础上，与全县同步推进“霞客寻踪”美丽乡村区片发展。着力把沿岩金线各村作为一个整体来打造，创出东部的美丽乡村区片。实行美丽乡村区域化整治，以拆促建，拆用结合，盘活闲置土地，利用好上级资金拓展美丽乡村发展空间。谋划提升泳溪小城镇建设层次和形象，提高美丽乡村建设水平，形成全县继塔后、后岸、张思之后的又一个美丽乡村区片。3.开展系列环境整治行动。继续开展新“四大革命”，抓好“五水共治”，创建并巩固污水零直排区，继续做好治水满意度宣传，加强农村生活污水处理设施日常管护，严控小微水体污染源，做好河湖常态化保洁。抓好农村垃圾分类工作，提升农户分类意识和能力，落实“一心三团”制度，实现各村生态资源交易中心全覆盖。继续强势推进三改一拆和治危拆违，加大控新力度，畅通农村宅基地审批渠道，做好补办证工作。持续开展“肥药双控”，严禁使用高毒高残农药，严控化肥使用，推广有机肥、绿肥等，开展地力调查，推进测土配方，保护一方净土。 （二）提升旅游效应，建设乡村旅游胜地1.坚持节庆引领，持续提高乡村休闲旅游知名度。在北山鎏金梯田连续两次登上央视的有力影响下，继续办好第九届香米丰收节。创造条件对北山梯田进行景区化改造，扩大种植面积，建设最佳观赏点，形成旅游环线。充分发挥清水资源优势，外溪等地要策划举办戏水、垂钓等活动，做出吸引游客眼球的引爆点，提升旅游富民效益，让外婆湾在全县3A级景区中独树一帜。继续举办第三届“霞客首游地”山地徒步大赛，持续扩大泳溪“霞客首游地”的影响力，做大泳溪“徒步天堂”品牌。2.坚持设施先行，切实提高旅游接待能力。扎实推进全域旅游基础设施建设，以全域旅游“八个全覆盖”为统领，完善旅游基础设施。把北山鎏金梯田和苍山顶串联成景，为创建国家3A级景区打下基础。大柳溪村和北山村要积极参与3A级景区村创建，泳溪湖村要积极创建省级旅游示范村。加强对霞客寻踪精品线和周家岭驿站的管理，展现出乡村旅游的美丽游线。推进北山惑者精品民宿早日投入运营，营造周边良好的旅游环境，以高端民宿带动北山村旅游发展，带动泳溪西部区块乡村旅游发展。紧密对接县四大国有投资公司，继续推进道路大中修，新建干坑(上庵)至茶场、金钟至横山、里王至马家山等3条公路，提升改造外溪至半山、兰湾至张家山、岩金线至四龙坑等3条公路，争创市农村“四好公路”示范乡镇。以积极姿态等待313省道开工建设，早日全面融入现代化湾区。3.坚持项目为王，全面增强旅游发展后劲。外婆湾3A级景区要以外溪自然村为龙头，整合大柳溪村和半山自然村，丰富业态植入，重点加强与天睿户外等对接招商，鼓励外溪自然村继续发展民宿，有条件的升级为文宿，吸引更多的乡村休闲旅游者，使景区常年保持一定的人气，发挥乡村旅游富民作用。强力推进下山移民工作，完成60亩新下山移民任务，对有潜力的村着重开发乡村旅游。加快灵坑村和北山景区化建设，灵坑村重点抓好沐灵谷高空玻璃观光索桥建设和农房改造进程，力争基本具备运营条件。丰家古村要利用好300万的中央财政专项补助资金，对部分区域古村落进行修缮，形成示范性院落，初步展现丰家古村风貌。积极配合九龙蓄能电站做好前期工作，储备跨越发展新动能。利用“霞客首游地”文化优势，充分挖掘遗迹遗址，创建“霞客研学基地”。 （三）提升农业效益，建设绿色农耕道地1.以品牌产业提高农业效益。坚持“全域大农场”工作导向，总结“互联网+认种”经验，继续抓好“三香”产业。香米继续坚持“公司+合作社+农户”模式，扩大种植面积，抓好与中石油台州分公司等大企业的对接，建设香米文化体验馆，把香米产业做成有更高附加值的文化产业。香茗要以大志茶叶为龙头，确保建成精品茶叶加工基地，利用良好的成片茶园开展茶产业和旅游产业招商，走茶旅融合之路，带动和撑起茶叶产业发展一片天地。下功夫管理好已经发展的1000多亩香榧，引导继续扩大种植面，为今后形成香榧产业奠定基础。2.以土地流转促进规模发展。深刻领会十九大报告提出的“第二轮土地承包到期后再延长三十年”精神，利用好土地确权成果，完善乡“三资”交易中心，每个村都要有一片规模土地开展流转，学习“紫云山经验”大力度引进农业项目，形成香榧、覆盆子、芍药等效益农业，带动农业产业规模化、效益化、品牌化。积极对接开展全域土地综合整治，继续抓好下山移民和“二改一还”工作，提高土地质量，形成新的发展空间。3.以生态安全保障农业供给。充分发挥合作社示范引领作用，加强农户自律，让农民种植道德，让土地长出良心，为农产品旅游商品化奠定基础。提高农产品检测效率和质量，从源头上把好食品安全关。加强灾害性天气应对，预防和减少突发灾害天气对农业生产和人民生活的影响。抓好农村水质提升，完成丈坑水库除险加固和其它危险山塘修复，提高农业丰产保收能力。 （四）提升文明水平，建设安逸生活福地1.回应群众期待，发展民生事业。大力弘扬尊师重教传统，继续办好山区基础教育，加大对贫困优秀学子关怀力度，成立青少年教育基地和知青文化教育基地。研究新时期新形势下卫健工作，以卫健“五色幸福”载体推进工作，加快“三优中心”建设，为群众优生优育提供优质服务。精准把握低保救济对象，建好残疾人之家，把暖心工作落实到最需要的对象。重点抓好村集体经济经营性收入，对接落实好集体经济物业消薄园和药材集中种植，巩固消薄工作成果。充分利用“四个平台”，优化梳理建房审批等流程，让群众感受到“最多跑一次”改革带来的实惠。全面排查消除各类安全隐患，广泛开展救灾应急大演练，切实维护群众生产生活安全。2.挖掘乡风文明，复兴乡村文化。坚持从泳溪传统文化、风俗中挖掘文明因素，通过群众喜闻乐见的形式广泛宣传，促进乡村治理秩序重建。继续做好“一庙一故事”搜集整理工作，加强民间信仰场所管理。推进新时代文明实践中心建设，依托农村文化礼堂、党建服务中心等阵地，打造好泳溪特色样本。继续做好农村文化礼堂建设工作，充分发挥农村文化礼堂乡土文化传承和发扬的作用，以文化人，成风化俗。把天台“和合文化”和“霞客文化”元素融入美丽乡村建设、乡村休闲旅游、霞客小镇谋划、干部教育培训中，走进千家万户。整治重点区域的青山白化、厚葬薄养、大操大办等陋习，促进乡村移风易俗。推进居家养老、互助养老，持续提高民生保障和政府服务水平。3.创新社会管理，坚决守牢底线。创新村级管理方式，全面透明把握各网格不稳定因素，实现不稳定因素明白可控。开展乡村小微权力治理等，整治个别班子貌合神离等问题，提升全乡整体的文明水平。继续完善“三级民主公开听证”制度在化解信访积案中的作用，让疑难复杂问题通过县、乡、村三级代表参加的民主公开听证解决，让社会舆论监督调解结果的落实。充分发挥网格员的视觉和触觉作用，及时发现解决社会矛盾纠纷和信访问题。 三、建设人民满意政府新时代要有新气象，更要有新作为。面对新要求新挑战，我们必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实推进“两强三提高”，建设高效廉洁人民满意的政府。严格依法行政，建设法治政府。落实依法行政责任制，加大政府规范性文件审查、备案力度，提高依法行政能力。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，规范权力运行，自觉接受人大监督，主动听取议事员、在外乡贤等社会各界人士的意见建议。大力推进政务公开，加强政府门户网站、公众微信等信息公开载体建设，提高政府透明度、公信力，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和舆论监督。强化务实担当，建设高效政府。坚持以人民为中心，全力以赴为群众做好工作、干好实事、谋好福祉。强化责任意识，主动担责、尽职履责。强化落实意识，真抓敢抓、善抓常抓。强化效率意识，发扬“马上就办”、雷厉风行的工作作风，立说立行，力戒“为官不为”。强化破难意识，发扬“钉钉子”精神，对重大部署、重要工作、重点工程，盯住不放、一抓到底。坚持廉洁行政，建设廉洁政府。健全权力监督制约体系，严厉惩治腐败。在乡党委的领导下，切实履行政府班子党风廉政建设主体责任，全面落实“一岗双责”。深入推进廉政风险防控体系建设，切实把廉政要求落实到政府工作各个环节。进一步完善政府预算、采购和招投标工作，加强政府投资项目管理，厉行勤俭节约，从严控制“三公”经费，把公共财政用到发展最需要、群众最受益的地方。各位代表，新时代开启新征程，新目标赋予新使命。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民的智慧和力量，坚定信心、抢抓机遇，为建设“大美泳溪、徒步天堂”，推动泳溪各项工作新发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【临海市招商】2019年括苍镇政府工作报告

  在括苍镇第四届人民代表大会第五次会议上的报告括苍镇人民政府镇长董先米各位代表：现在，我代表括苍镇人民政府，向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、拼搏2018，我们砥砺奋进，成绩斐然2018年是改革开放40周年，“八八战略”实施15周年。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和经济下行的巨大压力，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕“八八战略再深化、改革开放再出发”，以“四个全面”为统领，深入践行五大发展理念，翻开了绿色发展的新篇章，取得了令人振奋的新成绩，经济持续健康发展，社会保持和谐稳定，民生实事圆满完成，“浙东南独具魅力的山水名镇”建设实现了良好开局。全镇实现生产总值56710万元，增长8.1%，其中规上工业总产值31635万元，增长10%;财政总收入5624万元，增长21%;外贸自营出口总额20235万元，增长5.7%，知名度和影响力得到明显提升。 （一）一年来，我们狠抓经济发展，凸显了括苍特色扎实开展“五问入企、五心服务”活动，助力民营经济健康稳定发展。挖深做实“妈妈式”服务，助力企业转型升级，临海市勇创建材有限公司和浙江华和塑胶科技有限公司技改项目顺利投产。落实“亩均论英雄”改革，初步建立了以节约集约土地、节约能耗减排为重点的企业“亩产效益”评价机制,提升了临海市恒丰五金塑料配件厂、临海市括苍机械有限公司2家低效企业。持续淘汰落后产能，整治“低散乱”企业2家。坚持抓大扶中育小，新增股份制企业1家，实现个转企9家，扩大小微企业规模59家，其中八大产业小微企业32家。着力开展科技创新和质量品牌建设，新增及培育高新技术企业2家，成功申报科技型中小企业3家，申请发明专利42件，引导企业和高校、研究机构完成科技合作项目5个。农村土地承包经营权确权登记颁证工作高质量完成。建成健康森林400亩，抚育森林800亩。全域土地综合整治工作稳步推进，复垦建设用地9.8亩，园林地还耕66亩。“三位一体”农合联改革进一步深化，共举办各类培训10期，培训会员及农民600人次。红心火龙果、高山蜜露桃、高山蓝莓等农业品牌进一步打响，农民收益持续提升。实施了九台沟景区入口景观建设项目，旅游设施和配套设施日趋完善，景区环境得到优化，黄石坦景区被评为国家3A级景区，黄石坦村获评“浙江省老年养生旅游示范基地”。举办括苍山第十届桃花观赏节和第四届柴古唐斯越野跑等特色节庆活动，吸引游客达8万余人次。新创办民宿25家，其中3家获省“银宿”称号。黄石坦村、下外山村被认定为临海市民宿村，成为市民周末自驾游玩的热门选择。将体验式游学贯穿张家渡古街，修缮大道地民居、打铁铺、高台门三处历史建筑，充分挖掘文化内涵，形成了白象书院、铁艺陈列馆，成为括苍大旅游中的重要节点。 （二）一年来，我们坚持项目首位，夯实了发展基础深化“百大项目、百团攻坚”行动，充分发扬“方溪精神”抓好集镇项目建设。辖区交通框架进一步拉开。一鼓作气突破维前王村30亩泥鳅塘、箬溪村养猪场政策处理难题，杭绍台高速(括苍段)工程快速推进。强势拆除2400平方的括苍山门农家乐，金台铁路(括苍段)全线在全市率先实现无障碍施工。坚持“建管养运”一体化建设，对“一四一”即S322省道，X909小车线、X920箬双线、X923叶下线和X923张米线四条县道、车口溪至黄石坦乡道进行整治提升，通达、便捷、经济、安全、舒美的示范公路逐步延伸，获评“台州市美丽公路示范镇”。集镇功能设施进一步完善。全面完成方溪水库2720亩果木清点与土地丈量工作，库区内房屋及构筑物拆除“清零”，导截流工程通过台州市验收，方溪水库大坝顺利围堰合龙，水库建设进入快马加鞭的新时代。括苍中心卫生院迁建完成围墙施工。党建示范带建设、永安溪生态景观修复、景观风貌提升、健康步道等项目先后完工，环溪公园成为镇区及周边村民休闲娱乐的新去处。镇区面貌进一步亮化。充分挖掘奇秀隽美的括苍风光和打铁、竹编、剪纸等传统文化，重点打造了以“党建+生态”为主题的防洪坝、以“剪纸+商贸”为主题的长安路和以“文化+历史”为主题的老街区，凸显了独具魅力的括苍人文特色，荣获“小城镇环境综合整治省级样板镇”，相关经验做法得到市领导的批示肯定。 （三）一年来，我们坚守生态底色，提升了城镇形象以“绿色”为发展底色，统筹推进镇区环境优化美化工作，荣获“台州市美丽乡村示范镇”称号。聚焦“脏”“乱”“差”“散”等顽疾，创新“三导”模式开展常态化整治。卫生镇创建工作如火如荼，在创成“省级卫生镇”的基础上，正全力争创“国家级卫生镇”。“五水共治”工作有条不紊，更新调整62块“河长制”责任牌，河长职责任务、奖惩制度进一步明确。镇污水处理厂投入运行，日处理能力达到1200吨。宝上岙、叶家岙、岭溪村农村生活污水治理工程开工建设。六小行业专项整治扎实开展，涉及餐饮、洗车、美发、旅馆的58家经营户偷排漏排现象有效杜绝。“三改一拆”势如破竹，共拆除各类违章建筑16万平方米，完成率100.2%。严格执行农民建房管理办法及新增违法建筑责任追究办法，依法拆除临海市礼广工艺制品厂违法厂房和岭溪桥头违建别墅。吹响“垃圾革命”决战冲锋号，生活垃圾分类工作不断引向深入。因地制宜开展“厕所革命”，改造公厕81座，新建公厕2座。 （四）一年来，我们致力民生改善，诠释了民本情怀全年用于民生支出2629万元，增长10.8%，占财政总支出的44%。社会保障提标扩面。坚持输血、造血相结合，17个集体经济薄弱村按时转化。基本建成覆盖全域、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，发放临时救助、医疗救助、孤儿补助和各类优抚补贴720.6万元，发放残疾人护理补贴和生活补贴241.8万元。建成叶家岙、门前、张家渡3家临海市示范型照料中心，养老服务水平不断提升。重视高校毕业生、农村转移劳动力、残疾人等重点人群的创业引导和就业帮扶，开展技能培训3次共计110人次。社会事业协调发展。完善教育基础设施建设，爱国小学校舍改造主体工程顺利完工，城西中学体艺综合楼工程、括苍中心幼儿园林家分院改扩建项目前期工作准备就绪。集中整治校外培训机构5家、托管机构24家，学生学业负担逐步减轻，教育市场秩序逐步规范。家庭医生规范签约数15441人，规范签约率33.2%，其中重点人群签约7031人，签约率达62.2%，群众就医看病进一步简便化。持续宣传发动国家免费孕前健康检查项目，165对夫妻享受国免服务，有效降低了出生缺陷。开展计划生育家庭系列保险工作，共投保934人。国防动员、双拥共建、民族宗教等工作取得新成绩。工青妇、老干部、老龄、关心下一代等事业得到新发展。社会局面和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项行动，保持对违法犯罪活动的严打态势，全年刑拘开设赌场人员14人，起诉12人，行政处罚23人。开展“清初访、查重访、化积案”专项行动，去京赴省访较去年同比下降89%，3件台州市信访积案、2件临海市信访积案全部化解。建成46套471个点位的智能充电桩，完成率105%。常态化开展安全生产、消防安全、燃气安全等隐患大排查大整治，辖区内未发生重大安全事故。 （五）一年来，我们突出务实担当，提升了政府效能扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持党对一切工作的领导。精心组织、周密部署，圆满完成行政村规模调整工作，原有47个行政村调整合并为29个，撤并率38.3%。通过“破”“定”“谋”三步工作法，理顺新村班子关系，凝聚了队伍工作合力。认真抓好政府规范性文件管理，依法及时发布政务信息243条。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督。3件镇级人大代表议案、7件市级人大代表议案全部办复。深化“放管服”改革，探索开展“一窗受理、集成服务”。18755件镇村交办事项中，一次性办结率达到98.6%，逐步打通了服务群众“最后一公里”。严格落实党风廉政建设主体责任，狠刹“四风问题”，共诫勉谈话25人，党纪处理8人。完善《村级干部问责清单》，明确诫勉谈话、待岗学习、辞职和罢免四种处理方式，倒逼村干部规范行为，共约谈37人。严格执行中央“八项”规定和省委“六个严禁”要求，“三公”经费支出下降3.8%。各位代表，过去的2018年，发展极不平凡，成就振奋人心。这一年，是括苍发展勇立潮头、乘势而上的一年，是勠力同心、裂变赶超的一年，更是捷报频传、岁物丰成的一年。在2018年度全市经济社会发展目标责任制考核中，我们斩获模块第二名，获得优秀等次，高质量完成了镇四届人大四次会议确定的目标任务，书写了新时代的“括苍担当”!这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大及主席团有效监督和鼎力支持的结果，是广大干部群众、社会各界敢闯敢拼、苦干实干的结果。在此，我代表括苍镇人民政府，向全镇人民以及所有关心支持括苍发展的社会各界人士、离退休老同志，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的困难和问题，主要表现在：经济总量不大，主导产业不强，距离高质量发展的要求还存在一定差距;生态环境治理任务还比较艰巨，局部节点环境问题仍然比较突出;教育、医疗、养老等民生保障仍与群众期盼存在不小距离;政府服务环境不够便利，职能转变任重道远;少数干部担当意识、节俭意识有待提升等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施加以解决。 二、奋进2019，我们目标坚定，斗志昂扬今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。只有应时而动方能抓住机遇，只有顺势而为才能大有作为。我们必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，翻篇归零再出发，撸起袖子加油干，全力开启括苍高质量发展新局面。2019年全镇经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市有关会议精神，牢牢把握“两抓”年活动要求和“高质量发展”根本要求，坚持稳中求进工作总基调，以高质量打造浙东南独具魅力的山水名镇为总目标，大力实施实体经济冲刺年、项目攻坚突破年、环境整治巩固年、平安维稳增效年、作风建设深化年，争创全市乡村振兴示范区，争当全市乡村振兴排头兵，以优异成绩向建国70周年献礼!按照上述思路，综合分析括苍当前各方面因素，建议2019年全镇经济社会发展主要预期目标为：规上工业总产值增长10%左右，财政收入增长5%左右，固定资产投资保持不变，在全市经济社会发展目标责任制考核中再夺模块优秀。做好今年工作，必须牢牢把握四条工作原则：一是一定要有“走在前列”的争先意识。紧紧围绕高质量赶超发展目标，始终保持舍我其谁的冲劲，真正动起来、干起来、拼起来，切实做到主动作为、奋勇争先。二是一定要有“突破条条框框、打破坛坛罐罐”的创新精神。聚焦“群众最盼望、企业最在乎、社会最关注、发展最需要、攻坚最困难”的事，努力尝试突破性的改革创新举措，创造性地开展各项工作。三是一定要有“走进基层、走进一线、走进矛盾”的实干作风。坚持大抓落实、大干实事，不摆“花架子”，不搞“花拳绣腿”，用“脚”丈量大地，用“心”推动落实。四是一定要有“群众之事无小事”的为民情怀。始终牢记民生是为政之要，时刻放在心头、扛在肩上，从群众牵肠挂肚的事情干起，从群众牢骚抱怨的事情改起，努力为群众办实事、做好事、解难事。围绕上述目标，重点要落实好“五个狠抓、五个推动”： （一）狠抓实体经济，推动经济发展迈向“高质量”壮大民营“主力军”。用足用好支持民营企业发展的各项政策，构建亲清政商关系。探索实施市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍。减少无关会议、活动对企业的干扰，做到“无事不扰、有求必应”。完善班子领导联系民营企业制度，深入开展“五问入企、五心服务”活动，对反映的难点问题实行台账管理、跟踪问效。不遗余力地提供“妈妈式”服务，打造最优营商环境。新增和培育高新技术企业2家、科技型企业3家、研发机构2家，新增科技合作项目3个，发明专利12项，形成主业突出、实力强劲、特色鲜明的优质工业经济梯队。坚持招商选资“一号工程”不动摇，借助括苍乡贤会、商会等平台主动出击，引进引领性、带动性强的大项目、好项目，逐步优化产业结构。启动工业集聚区排污管网建设，对工业污水实行纳管排放。强化项目调度，确保台州禾和医疗废物处置有限公司二期扩建项目建成投产，提升医疗废物年处置能力。引导全社会尊重创业创造，尊崇企业家精神，让企业鲲鹏展翅九万里，筑梦扬帆再起航。开拓农业“主战场”。大力实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，做好农工、农商、农旅产业融合发展三篇文章。稳步推进全域土地综合整治，复垦建设用地24亩、旱改水30亩、园林还耕200亩。续建大岙村上许坑护岸水毁修复工程、下洋顾村挡墙工程、叶家岙村石门山塘综合整治工程和岩竹峰水库除险加固工程，不断提升农业发展支撑力。深化生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系建设，健全完善农业社会化服务和农民共建共享平台。按照“政府引导、市场运作”模式，尝试建立农产品加工基地，设立农产品直销地。以括苍山现代农业综合园区为基础，巩固提升红心火龙果、高山蜜露桃、高山蓝莓等主导产业，形成区域农产品发展特色。实施阿燕火龙果基地滴灌工程，提升果蔬种植科技管理水平。整合岭溪、下外山、下洋顾、大路上等村的农产品资源，搭上“互联网+农业”快车，探索发展农业电子商务，拓宽农产品销售渠道。引导和支持下井潭、钱徐和陶西等村因地制宜发展农业特色村和生态农庄，引入商业资本进行多功能、多业态开发，打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。加强对涉农企业家和农民的专业技能培训，提高产业融合能力，实现农民向“产业工人”和“创业老板”转变。突出旅游“主引擎”。主动融入临海“乡村全域景区化”发展战略，突出“历史”和“休闲”两大特色，打响括苍休闲旅游品牌。坚持保护与开发并重，配合相关部门高水平规划、高标准建设括苍山国家级森林公园。牢牢抓住原生态环境、本真性风貌，深入推进黄石坦景区建设，逐步完善水电、公厕、消防等基础设置及停车场、多功能广场、景观节点等旅游配套设施，配置智慧旅游系统。提升乡村民宿，引导运营管理，争创省级金宿和临海市民宿镇。办好柴古唐斯越野跑、百公里毅行及第十一届桃花观赏节，提升节庆活动知名度。大力培育“文化+”等新兴业态，丰富旅游文化内涵，带动旅游发展。动工建设张秀娟剪纸艺术馆，打造集参观、教学、研讨、体验为一体的实践基地。以白象书院为平台，以新时代文明实践基地为抓手，持续开展亲子国学诵读、绘本阅读、胡本草堂非遗体验活动，实现游客可看、可学、可玩，促进文旅协同发展。力争启动染布坊、《爱因斯坦文集》译文诞生地、铁艺陈列馆、竹制品陈列馆、镇史馆等场馆布展项目，打造独具魅力的张家渡古街。 （二）狠抓项目建设，推动城镇功能迈向“高水平”全力以赴抢抓开工。今年共安排各类项目19个，其中新建项目10个，列入“双百”项目库7个。做到时间倒排、责任倒逼，细化开工项目，排出开工方案，力争100%实质性开工。重点盯牢“卡脖子”问题，对影响开工的问题逐个研判，重点突破，确保水利基础设施项目、污水管网建设、杭绍台高速连接线东延道路改造、中心幼儿园林家分院等一批项目落地建设。推进“美丽公路”建设，落地实施下洋顾景观节点和湖新村路灯亮化项目，打造一条括苍的精品线路。建设一条党建示范路，全力争创台州市“四好农村路”示范镇。全力以赴疏通堵点。实施政策处理拔钉破难行动，着力解决项目推进中的难点节点，坚决扫除项目建设的“绊脚石”。认真梳理方溪水库后续工作，排出清零时间表，重点督导里程、车口溪村两个移民村细化完善《山林资源分配实施方案》，将集体资产补偿款分配落实到户。尽快启动东部临港新城安置区块围建，让移民早日住上新房子、过上好日子。继续实施括苍中心卫生院迁建，力争年底前动工建设主体工程。全力以赴谋划前期。加强项目前期攻坚，加快规划方案研究和项目选址报批，扎实做好塍园小区二期开发项目、张家渡下埠小区改造项目、括苍山旅游集散中心和括苍镇环镇南路工程的前期工作。落实好招商引资“黄金十条”，利用商会平台、乡贤资源盯引一批绿色产业项目，争取引进省外资金3000万元，实际利用外资50万美元。 （三）狠抓绿色发展，推动生态环境迈向“高颜值”打好环境整治“组合拳”。开展“环境整治巩固年”行动，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。巩固提升小城镇环境综合整治成效，争创美丽城镇和国家级卫生镇。加大道路运输、烟花爆竹的专项整治力度，严禁焚烧秸秆，持续提升辖区空气质量。实施镇污水处理厂准四类提标改造项目，强化污水处理能力。开展入河排污口整治“回头看”，严厉打击非法排污。全面启动“污水零直排区”建设，进一步巩固提升辖区水质。坚持“有违必拆、应拆尽拆”，全力控制和查处新增违法建筑，巩固台州市无违建镇创建成果。纵深推进“全域无垃圾、临海更美丽”专项整治行动，提高群众垃圾分类效果。筑牢生态环境“防火墙”。牢固树立生态红线意识，严格落实“大气十条”“水十条”“土十条”。构建生态保护森林屏障，提升浙江括苍山国家级森林公园管理水平。按照“景观化、特色化”思路，开启“点、线、面”立体化综合造林绿化模式，造林更新660亩，绿化平原370亩，抚育森林1000亩，积极开展“一村万树”行动，创成示范村1个，推进村5个。深化“河长制”，加强部门联动，着力解决侵占河道、非法采砂等突出问题。加强永安溪、马横溪等重点河流水质的监测。持续开展农药化肥“双减”行动，完善农业固体废弃物回收处置机制。充实环保监管力量，充分发挥基层监督员作用，推动日常监督精细化，奋力实现水清岸绿。谱写美丽乡村“主题曲”。实施农村饮用水达标提标行动，改善东长枧、杨家山2个行政村的饮用水条件，让农村居民喝上好水。深化“千名乡贤帮百村”活动，构建自治、法治、德治“三治融合”乡村。全力开展文明村创建，实现文明村覆盖率100%。编制历史文化村落保护发展利用规划，以村庄为基点，以生态长廊建设为框架，以长效管理为保障，亮化、美化村庄环境。发挥乡贤力量，完善乡村治理，保护乡村文化，培树文明乡风。 （四）狠抓共建共享，推动民生事业迈向“高标准”倾力保障基本民生。认真实施民生工程及民生实事项目，确保2个项目按期完工。实施全民参保计划，落实全民医保和被征地农民基本生活保障新政，争取户籍人口基本养老保险参保率达到93%以上。深入开展就业帮扶，定期组织技能培训，努力实现更高质量更加充分的就业。重视困难群众和残疾人等特殊群众，一如既往做好低保、五保、救济和补贴等保障工作。严厉打击欠薪、托薪等行为，切实维护劳动者合法权益。强化食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。全力繁荣社会事业。把办好人民满意的教育放在优先位置，提升基础教育质量，打造教育现代化示范镇，打造“学在括苍”品牌。加快推进爱国小学校舍改造，9月份投入使用。动工建设城西中学体艺综合楼，尽快完成括苍中心幼儿园林家分院立项，年底实现主体工程完工。强化校外培训机构管理，配合有关部门加大对在职教师有偿带生、违规办班的整治力度。持续推进家庭医生签约，力争规范签约率达到40%，重点人员签约率达到80%。依托“医共体”，推动临海市第一人民医院医疗资源纵向整合，提升基层医疗服务能力。加强严重精神障碍患者管理，保质保量完成60岁以上老人流感接种。以夕阳红宣传队、巾帼宣传队为主力军，积极开展各类群众喜闻乐见的文艺活动，促进全民文化活动蓬勃开展。提升民族宗教、老干部、关心下一代、老龄等工作水平，支持工青妇、侨联、乡贤会等群团组织开展工作。致力打造平安括苍。以法治括苍、平安括苍建设为统揽，深入推进“七五”普法教育。健全完善网格化管理制度、社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷多元化解机制，及时做好社会矛盾纠纷的调处工作。加大初信初访处置力度，严厉打击非访、越级访等行为，依法维护正常信访秩序。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，保持对黄赌毒黑等违法犯罪活动的高压打击态势。完善和落实安全生产责任制，深化交通、消防、特种设备等重点领域专项整治，坚决防范和遏制较大安全生产事故。进一步健全各种应急预案，提高应对自然灾害、事故灾难等突发性事件和危机管理能力，不断提升群众的安全感和满意度。 （五）狠抓改革创新，推动政府建设迈向“高效能”勇挑担当高效之责。以机构改革为契机，理顺权责关系，构建科学规范、运行高效的政务体系。严格落实全面从严治党，常态化制度化开展“两学一做”学习教育活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。大兴学习调研之风，提高政府履职能力。强化正向激励，健全容错纠错机制，坚决纠正不作为、乱作为，表态多调门高、行动少落实差等问题，营造勇于担当、求真务实的工作氛围。问需于民、问计于民、问政于民，把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。持续突进“最多跑一次”改革，力争镇村交办事项一次性办结率达到100%，进一步提高群众办事满意度。筑牢公正法治之基。牢固树立法治意识，强化依法行政，让按规则办事成为政府权力运行的常态。完善政府各工作片、办公室的职能权限和工作程序，把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。认真落实行政执法责任制，明确执法主体、执法内容和执法责任，提高行政执法透明度。深入推进政务公开，严格执行重点领域新闻发布会制度，让权力公开透明、阳光运行。自觉接受镇人大主席团的依法监督，切实做好人大代表议案办理。主动接受群众监督和媒体监督，认真听取意见建议，及时回应社会关切。永葆亲民勤俭之心。大兴勤俭节约之风，建设节约型政府。加强财政绩效管理和考核激励，调动开源节流的积极性和主动性。严格预算执行，加强“三公”管理，压缩经费支出。量入为出、量力而行，把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，锲而不舍整治形式主义、官僚主义及违反中央八项规定精神问题，防范“四风”问题隐形变异、反弹回潮。严格实行公共资源、政府采购网上交易，强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉。风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。各位代表，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，肩负起“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的历史使命，按照“五个狠抓、五个推动”工作部署，乘着改革开放的东风，扬起高质量发展的风帆，实干担当、奋力拼搏，为高质量建设浙东南独具魅力的山水名镇而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【临海市招商】2019年尤溪镇政府工作报告

  在尤溪镇第十七届人民代表大会第五次会议上王笛声(2019年3月27日)各位代表：现在，我代表尤溪镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻中央、省市各级会议精神，统筹落实各项任务部署，在压力下砥砺奋进，在困难中开拓前行，全年完成工业总产值22.19亿元，同比增长6.12%;实现财政总收入1.33亿元，同比增长9.8%;农村常住居民人均可支配收入2.65万元，完成目标值的108.7%;经济社会总体呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的发展态势。主要做了以下五个方面工作。 （一）经济综合实力和生态环境质量实现“双提升”绿色工业提质增效。扎实开展“五问入企、五心服务”活动，助力民营经济健康稳定发展。做深做实“妈妈式”服务，助力企业转型升级，伟星总投资7400万元的高品质塑料制品生产线二期工程主体已结顶，伟星小微服装辅料集聚区利用闲置厂房改造提升工程已完成，辖区内12家小微加工企业入园生产;伟星股份获国家知识产权优势企业和浙江名牌产品企业，奇升橡塑获临海市小微企业十佳创业之星，海花橡塑获国家高新技术企业称号。去年全镇申请发明专利45个，企业上云19家，个转企12家。生态环境持续改善。在经济发展提质增量的同时，我镇生态环境状况继续走在全市前列，实现平原绿化55亩、迹地更新造林620亩，种植珍贵树种4.1万株，森林抚育800亩、彩色森林抚育750亩，我镇顺利通过国家级生态镇复查，完成第二次全国污染源普查。乡村旅游蓬勃发展。成功引进、落地一批精品民宿，民宿发展走在全市前列。投资2500万元的下涨森林氧吧酒店项目已完成地基部分建设，投资3000万元的竹加山精品民宿项目已落地施工，由国资平台投资的“临海山居”赤潭项目已完成规划设计。积极引进首届浙江省大学生乡村振兴创意大赛，我镇成为大赛的台州唯一基地镇，两个基地村收获旅游创意规划方案20多个。拍摄镇级旅游宣传片1个、村级宣传片3个，成功举办尤溪镇第十一届乡村旅游节、江南大峡谷自行车赛等活动，进一步提升了尤溪特色旅游知名度，江南大峡谷景区被列入浙江省运动休闲旅游精品线路。 （二）农业产业质效和农业农村发展实现“双推进”乡村振兴布局开篇，农村焕发新气象。生态农业稳步增长。坎头村道地潭灌排渠整治工程、叶岙农桥工程等一批水利、基本农田建设顺利完成，农业基础设施日臻完善;顺利完成农业普查和耕地地力保护核查工作，土地确权发证38个行政村，总确权面积7864亩，发放耕地地力保护补贴68万余元。农业“两区”建设扎实推进，引领农业产业化发展，新建粮食生产功能区948亩，粮食种植面积达到9873余亩，发放市级规模种粮补贴37万元;加强对玉提、火龙果、茶叶等农产品的监管，确保应季顺利上市，年初我镇被评为浙江省休闲农业与乡村旅游示范镇。农村环境持续改善。深入开展交管、厕所、垃圾“三大革命”，修复低洼破损路段3处，提升道路交通安全设施，完成全镇85个公厕改造和5座公厕新建，完成长加山、梓树坑、白岩省级农村生活垃圾沤肥房建设和下涨、岭脚金台州市垃圾分类示范村建设，人居环境持续优化。全面启动农房确权登记颁证工作，城乡建设管理进一步规范。岭脚金台州市级美丽乡村精品村和清潭临海市级美丽乡村精品村顺利建成，下涨、指岩、柴坦、八年美丽乡村精品村工程扎实推进，顺利完成大左村黄支山道路硬化、清潭村排水渠整治等两个扶贫重点村项目，完成梅园村内道路硬化、双坑村道路硬化等两个水库移民项目，积极争取一事一议项目，清潭村便民服务中心、八年村内道路硬化、岭脚金村便民服务中心、下涨村健身步道等四个项目顺利推进，美丽乡村展现新貌。深入开展“千企结千村，消灭薄弱村”活动，14家规上企业结对14个集体经济薄弱村，并全部完成消薄工作，其中竹加山村吉利扶贫项目已动工建设有机农产品基地，一期扶贫金为195万元;上合村伟星扶贫项目计划建立占地200亩的果蔬种植基地，预计增收10万元。行政村规模调整顺利完成，我镇共减少行政村21个，调减幅度达到53.9%，“三资”直接融合率100%，直接并帐率53.9%。 （三）城乡基础设施和城乡社会面貌实现“双优化”城镇设施不断完善。自获得全省小城镇环境综合整治省级样板镇以来，镇区建设加速推进，2018年继续投入近3000万元落地各类整治提升项目22个，全面完成集镇区街景立面改造、“线乱拉”整治工程、道路白改黑工程、左桥古戏台，尤溪文体广场、尤溪书局等项目有序快速推进，城镇功能进一步完善。持续改善农村交通条件，下双线美丽公路提升工程加速推进，全年新建农村联网公路6.7公里，完成大中修4.5公里，交通路网持续织密，农村客运实现“村村通”。加大力度改善农村电网条件，完成镇郊和龙岭区域9个村的10kv坑王263高压线路改造，完成双坑、仰天坪、清潭、大左岙、沙衣辽村的低压线路改造，改造线路42.2公里。专项工作整治有力。拆除各类违法建筑2.67万平方米，拆后土地利用率达到92%;全面深化“五水共治”，启动“污水零直排区”建设，实施“河长制”精细管理，义城港尤溪段被评为“台州市美丽河湖”。奋力推进多城联创、国家卫生乡镇和健康乡镇创建工作，我镇被评为首批“台州市健康乡镇”。积极推行网格化管理模式，定期开展环境整治行动，镇区主街道和背街小巷卫生巡查频度和保洁力度进一步加大，群众素质和健康意识全面提升，环境综合整治工作深入民心，引领了群众对美好生活的追求。我镇小城镇环境综合整治工作受到台州市副市长郑敏强和临海市市长王丹的批示肯定。 （四）人民生活水平和基本公共服务实现“双改善”全年用于民生类支出达3698万元，占财政总支出的67%。教育事业加快发展。持续加大教育投入力度，加强师德师风建设，教育教学风气持续向好;尤溪中学被评为浙江省智慧校园联盟学校、台州市教育信息化业绩突出单位、临海市教科研先进集体等，2018年中考重点率达到30%;尤溪中心校通过了台州市文明单位复评，被评为临海市校本培训优秀单位，教师语文案例获国家级优秀等。文体事业蓬勃发展。新建文化礼堂5家，举办文体活动23场次，其中首届浙江省大学生乡村振兴创意大赛金奖项目《守望文化馆》已在坪坑村建成，我镇被评为“首届浙江省大学生乡村振兴创意大赛优秀基地乡镇”;《尤溪镇志》编篆工作进展顺利，新发现宋、元、清代石碑、摩崖石刻十余处、百年老店2家等珍贵史料。卫计事业健康发展。基本医疗能力不断提高，建成3个村级健康服务室;妇幼健康、免疫规划等公共卫生服务体系不断完善，居民电子健康档案建档率达98%以上，辖区60岁以上老年人流感疫苗接种率达30%以上，妇女两癌筛查超额完成指标人数;计生特殊家庭三个百分百政策有效落实，计生奖特扶申报率和准确率均达100%。社会保障殷实有效。完成低保户复核调整工作，应助尽助落实低保、五保等救济对象411人，累计发放低保补助201.8万元，报销大病医疗救助金68.9万元;持续推进残疾人康复和救助工作，发放两项补贴173万元。扎实推进“双拥”共建，发放优抚金144.3万元、军人补助金91.7万元。 （五）社会治理创新和社会和谐稳定实现“双加强”法治建设不断强化。始终坚持镇党委集中统一领导，自觉接受镇人大监督和政协委员、社会舆论的民主监督，不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制，严格落实“三重一大”工作机制。认真办理人大代表建议3件，办结3件，满意率均在100%。我镇义城村被评为省级民主法治村。行政效能有效提升。深入推进政务公开，网上公开政务信息268条，畅通民意诉求渠道，高度重视“12345市长热线”交办，办结率和落实率均达100%，回访满意率达100%。社会治理管控有序。继续深化“全科网格”和“四个平台”建设，实现平安综治、消防安全、流动人口、市场监管等工作网格化管理，搜集及处理各类社会治理信息15886条;走访各类重点人员、重点场所3214人次;强化矛盾纠纷排查化解，受理调处各类矛盾纠纷136件。深入开展生产安全、消防安全、道路交通、建筑施工等重点行业领域整治行动，切实维护群众生命财产安全，实现全年安全生产零伤亡，防溺水工作走在全市前列。组建镇专职消防队和3个千人上村级志愿消防队，建成镇消防宣传体验馆和18个村级消防宣传点，开展电动车智能充电桩建设和两老一残场所消防改造，夯实消防宣传、巡查基础，全镇消防安全更加稳固。强势推进“扫黑除恶”专项行动，全镇刑事、治安案件大幅下降，社会大局保持持续稳定。作风转变持续深入。全镇广大干部真抓实干、埋头苦干，敢于担当破瓶颈，满怀激情促发展，攻坚克难、干事创业的良好氛围愈加浓厚。妇女儿童、老龄、慈善、残疾人和红十字等事业持续发展，老干部、关心下一代工作进一步加强。国防教育、国防动员、民兵预备役等工作取得新成绩，为全镇经济社会发展作出了积极贡献。 回顾2018年，我们遇到的困难比预想的多，但发展比预想的好;我们承受的压力比预想的大，但应对比预想的稳。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督和大力支持的结果，是全镇上下凝心聚力、奋力拼搏的结果!特别是一批干部在新时代转型发展攻坚战中付出了巨大努力，夜以继日忙碌在项目现场，加班加点奋战在工作一线。许多老干部、老同志满腔热忱关心尤溪，积极建言献策;在外乡友心系家乡，推荐项目、引进资金，支持家乡建设。在此，我谨代表尤溪镇人民政府，向所有关心、支持、参与尤溪建设发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，尤溪的发展还面临着不少困难和问题：经济下行压力大，实体经济特别是工业企业困难较多;经济结构还不够优化，旅游业发展步伐不够快，影响发展的一些制约问题需进一步对接解决;城镇基础设施还存在短板，优质公共服务滞后于群众需求;政府自身建设需要进一步加强，少数干部思想还不够解放，担当意识、服务意识还不够强。对于这些问题，我们将高度重视，努力加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。只有应时而动方能抓住机遇，只有顺势而为才能大有作为。我们必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，翻篇归零再出发，撸起袖子加油干，全力开启尤溪高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市有关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，聚焦产业提质、聚焦环境治理、聚焦乡村振兴、聚焦民生保障，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，为绘好“生态尤溪·幸福花园”蓝图而不懈奋斗!建议经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长7.5%;财政总收入和地方财政收入均增长8%;固定资产投资增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。重点做好以下五方面工作： （一）聚焦产业抓提质，全力壮大实体经济。产业是实体经济的主体，也是实现高质量发展的重要基础。我们将坚定不移贯彻落实新发展理念，切实提高绿色发展的质量和效益，筑牢高质量发展根基。坚持高质量要求，提质增效生态工业。进一步发挥市场主体力量，充分运用政策导向，全力发展绿水青山之上、蓝天白云之下的生态工业。抓环境,用足用好支持民营企业发展的各项政策，构建亲清政商关系，打造最优营商环境。不遗余力地提供“妈妈式”服务，完善班子领导联系民营企业制度，深入开展“五问入企、五心服务”，推进“三服务”活动效率，对反映的难点问题实行台账管理、跟踪问效，深化银企对接，夯实金融支持实体经济基础，不断优化企业发展环境。抓提升，强化“亩均论英雄”导向，推进低效产能、低效闲置用地、“低小散”企业清理，推动工业园区传统产业优化升级，加快推进“互联网+”“标准化+”“机器人+”技术改造，推动数字经济发展。开展企业家素质培训、经验交流活动，加大惠企政策宣讲，不断提升企业现代管理水平，实现企业高质量高效益发展。坚持精品化定位，做优做活全域旅游。积极向上争取政策，借助全国土地第三次调查及土地规划调整等有利时机，解决旅游发展亟需的用地瓶颈问题。深化“一核三线”全域旅游发展，抓好镇区旅游集散中心建设，提升下双线、龙岭线旅游基础设施，积极谋划镇郊线旅游发展。积极推进“竹加山精品民宿”、“临海山居”、下涨森林氧吧酒店等旅游民宿项目落地，打造高端民宿带。深化“旅游引智”工程，抓牢浙江省大学生乡村振兴竞赛平台，对接各大高校旅游人才资源。以“旅游+”为路径，深化农旅、体旅融合，围绕古道、游步道等项目，规划建设山地户外运动线路。继续做好第十二届乡村旅游文化节，加大旅游对外宣传力度。坚持好项目引领，带动产业优化升级。坚持招商选资“一号工程”不动摇，调优配强招商队伍，提升招商精准度和专业度。强化“留商也是招商”理念，深化乡贤回归工程，借助尤溪乡贤会、商会等平台主动出击，全力招引生态制造、农旅融合、休闲旅游、康体养生、文化创意和信息经济等引领性、带动性强的产业项目，让优质企业、优质项目扎根尤溪，逐步优化产业结构。 （二）聚焦环境抓治理，全力改善城镇面貌。统筹推进城乡协调发展，纵深推进生态环境治理，努力让尤溪山更绿、水更清、天更蓝、地更净、城镇更美丽。以更高的标准，大力建设美丽城镇。加快镇区基础设施建设，以点带面逐步完善集镇功能，启动江南水街(花园北路)及104复线镇区连接线项目建设，加速推进104国道改建工程尤溪段政策处理及房屋拆除工作，完成镇区一级污水管网建设，启动 二、三级污水管网建设。深化推进“厕所革命”和“垃圾革命”，完成公厕布局，推进日常保洁社会化服务，抓好垃圾分类工作，实现农村生活垃圾分类全覆盖。抓好水生态水文化水景观建设，重点对义城港尤溪段小桥头节点进行改造，新建亲水平台，沿线增加各类设施，争创省级美丽河湖。打好全国文明城市创建成果巩固战，深化小城镇环境综合整治，大力开展镇容环境专项整治行动，争取通过国家卫生乡镇验收，高水平谱写美丽城镇新篇章。以更严的举措，打造宜居美丽环境。开展“环境整治巩固年”行动，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。加大道路运输、烟花爆竹的专项整治力度，严禁焚烧秸秆，持续提升辖区空气质量。全面启动“污水零直排区”建设深度排查工作，开展入河排污口整治“回头看”，严厉打击非法排污，进一步巩固提升辖区水质。坚持“有违必拆、应拆尽拆”，严肃查处违法建筑，力争新增归零，大力推进“无违建村”创建工作，巩固台州市“无违建镇”创建成果。抓好镇容镇貌、交通秩序、户外广告、户外施工管理，加强道路、路灯、绿化等公用事业管养维护，精准管控“六乱”现象，打造规范有序、靓丽文明的城乡新貌。以更大的力度，筑牢生态环境防线。生态是尤溪发展最大的底气，要牢固树立生态红线意识，严格落实“大气十条”“水十条”“土十条”。构建生态保护森林屏障，按照“景观化、特色化”思路，开启“点、线、面”立体化综合造林绿化模式，修复、抚育森林1500亩，建设彩色林、健康林3000亩，加强松材线虫病防治工作，积极创建森林康养示范区。深化“河长制”，加强部门联动，着力解决侵占河道等突出问题。深入推进农村面源污染整治，切实加强有害固废、生活固废、污泥固废、建筑固废的处置监管。持续开展农药化肥“双减”行动，完善农业固体废弃物回收处置机制。充实环保监管力量，充分发挥基层监督员作用，推动日常监督精细化，奋力实现水清岸绿。 （三）聚焦乡村抓振兴，全力推进“三农”发展。坚持农业农村优先发展，以农民增收为核心，以提升产业为目标，壮大村级集体经济，加快推动全域农业强、农村美、农民富。振兴农业产业。严格落实粮食安全责任制，确保粮食生产稳定。深化生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系建设，健全完善农业社会化服务和农民共建共享平台。巩固提升玉提、火龙果、茶叶等农副产品的竞争力和影响力。稳步推进全域土地综合整治，推进6000余亩高标准农田建设项目落地，继续完成清潭青原山茶场喷滴灌二期工程、岭脚金河道整治二期工程、双坑溪下涨段整治工程、古竹塘排水渠整治工程、温家岙排水渠整治工程、梅园村西洋山塘整治等水利工程，不断提升农业发展支撑力。建设宜居乡村。扎实做好新村规划编制、农房设计和农村建房管理，优化村庄布局，提升乡村建设管理水平。投资2055万元对花联等15个村开展农村饮用水达标提标行动，让农村居民喝上干净水，实现“有水喝”到“喝好水”的转变。统筹开展美丽乡村建设、村庄风貌塑造、生态环境整治各项工作，加强历史文化古村落保护利用。抓好“四好农村路”建设，力争完成下双线美丽公路提升工程，加快推进尤哈线美丽公路EPC项目及其他山区道路建设，争创“四好农村路”示范镇。深化“千名乡贤帮百村”活动，全力开展文明村创建，发挥乡贤力量，完善乡村治理，保护乡村文化，培树文明乡风。拓宽增收渠道。打好精准脱贫攻坚战，深入实施低收入农户增收计划。启动集体经济薄弱村收入倍增计划，努力增加经营性收入。扶持专业大户、家庭农场、农民专业合作社等发展壮大，引导农户进行订单式生产，依托各种电商和新媒体平台，拓宽农民增收渠道，降低农业生产风险。大力发展休闲农业、创意农业、民宿经济等美丽经济，培育农民增收新的增长点，实现惠农强农富农。 （四）聚焦民生抓保障，全力增进民生福祉。创造人民更加美好的生活是我们始终不渝的奋斗目标，要始终把人民利益摆在至高无上的地位，全力保障和改善民生。强化民生保障。认真实施民生工程及民生实事项目，确保按期完工。实施全民参保计划，落实全民医保和被征地农民基本生活保障新政。深入开展就业帮扶，定期组织技能培训，努力实现更高质量更加充分的就业。重视困难群众和残疾人等特殊群众，一如既往做好低保、五保、救济和补贴等保障工作。严厉打击欠薪、拖薪等行为，切实维护劳动者合法权益。强化食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全，支持工青妇、侨联、乡贤会等群团组织开展工作，提升老干部、关心下一代、老龄等工作水平。繁荣社会事业。把办好人民满意的教育放在优先位置，提升基础教育质量，发展职业教育、成人教育。强化校外培训机构管理，配合有关部门加大对在职教师有偿带生、违规办班的整治力度，同时广泛开展“新时代文明实践校园评议”活动，选树爱岗敬业的教师典范，营造全社会尊师重教的良好氛围。重视卫生健康事业发展工作，贯彻落实“健康临海”战略实施，以提高基层基本医疗能力和健康管理能力为立足点，提升公共卫生服务水平，持续改善医疗软硬件设施。争取更多优质医疗资源进农村，积极开展“便民诊疗”、家庭医生签约等惠民活动，不断提高老百姓“家门口”的医疗服务水平。推进更加惠民的文体事业，强化村文化礼堂及配套设施的建设和运行，积极开展各类群众喜闻乐见的文艺活动，促进全民文化活动蓬勃开展。创新社会治理。全力打好社会治理创新攻坚战，扎实推进平安尤溪、法治尤溪、和谐尤溪建设，坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产、社会稳定四大红线。扎实开展“扫黑除恶”、“无盗抢城市创建”专项行动，重拳打击各类违法犯罪行为，依法严惩，打早打小，除恶务尽，全力净化社会风气。健全自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，积极引导乡贤和社会各界人士参与基层社会治理。畅通信访渠道，重视初信初访，强化源头化解。完善基层治理“四个平台”，全面推行全科网格管理，加快形成共建共治共享的社会治理格局。深入实施安全生产综合治理行动，加强消防安全、道路交通、企业生产、工程建设、旅游景点、地质灾害等重点行业领域隐患排查治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生，不断提升群众的安全感和满意度。 （五）聚焦落实抓作风，全力建设人民满意政府。坚持实字为先、干字为要，狠抓自身建设，全力打造有为、法治、服务、清廉政府。勇挑担当高效之责。以机构改革为契机，理顺权责关系，构建科学规范、运行高效的政务体系。严格落实全面从严治党，常态化制度化开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育。大兴学习调研之风，提高政府履职能力。强化正向激励，健全容错纠错机制，坚决纠正不作为、乱作为，表态多调门高、行动少落实差等问题，营造勇于担当、求真务实的工作氛围。问需于民、问计于民、问政于民，把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。持续深化“最多跑一次”改革，推进镇村信访代跑工作，镇村交办事项一次性办结率继续达到100%，进一步提高群众办事满意度。筑牢公正法治之基。政府的权力源自人民，有权不可任性，用权必须合法。我们将认真落实“三重一大”集体决策制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受镇人大主席团的依法监督，主动接受群众监督和媒体监督，支持政协代表履行民主协商、参政议政职能，认真办理人大代表议案、意见和建议，扎实做好“七五”普法、法律援助、人民调解、社区矫正等工作，加强与工青妇、残联、侨联、乡贤联谊会等群团组织的沟通协商。深入推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。永葆亲民勤俭之心。大兴勤俭节约之风，建设节约型政府。加强财政绩效管理和考核激励，调动开源节流的积极性和主动性。严格预算执行，加强“三公”管理，压缩经费支出。量入为出、量力而行，把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定精神，防范“四风”问题。严格实行公共资源、政府采购网上交易，强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉。风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。各位代表，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，肩负起“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的历史使命，乘着改革开放的东风，扬起高质量发展的风帆，实干担当、奋力拼搏，为高质量建设“生态尤溪·幸福花园”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【玉环市招商】2019年清港镇政府工作报告

  2019年3月4日在清港镇第十七届人民代表大会第五次会议上阮挺峰各位代表：现在，我代表清港镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，镇政府在玉环市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密团结全镇人民，坚持以建设活力北大门、魅力新清港为总目标，以培育新动能、实现新崛起为总战略，以全面实施五大升级工程为总抓手，开拓创新、锐意进取，苦干实干、砥砺奋进，顺利完成了镇十七届人大三次会议确定的目标任务，城乡面貌焕然一新，经济实现稳中有进，社会保持和谐稳定。回顾过去一年，清港正迈入大投入、大建设和大发展的新时代，正翻开多维一体、协同推进和跨越发展的新篇章，取得了令人振奋的新业绩。主要体现在“十个新”： （一）综合实力迈上新台阶。以打赢主要经济指标考核“翻身仗”为目标，全年完成工农业生产总值143.3亿元，增长4.8%;实现固定资产投资10.4亿元，增长2.1%;规上工业增加值14.5亿元，增长14.2%;外贸出口交货值44.8亿元，增长10.8%。市对乡镇(街道)综合考核排名从2017年度全市垫底跃居至2018年度优秀行列;更是在去年市对乡镇(街道)经济社会目标责任制考核中，重新夺回了清港阔别十三年之久的优秀单位称号。 （二）228国道清港连接线工程取得新突破。这条清港有史以来投资总量最大，且事关清港长远发展的“一号工程”，终在全镇上下的不懈努力下，于2019年1月24日正式开工。三年之后，建成通车的228国道清港连接线工程定将根本性地改变我镇区位条件，定将为我镇实现新一轮跨越发展插上腾飞的翅膀。 （三）老旧工业点改造打开新局面。借力千载难逢利好政策，我们始终将此项工作作为破解当前我镇企业低小散和工业用地难的治本之策。9月份率先全市完成16个老旧工业点违章建筑清零，11月份实现凡宏老旧工业点土地出让，现已完成双郏塘、鹤新、下凡、扫帚山、徐都等老旧工业点集体土地征收。全市老旧工业点改造现场会在我镇召开。 （四）小城镇环境综合整治展现新面貌。严格按照“洁化、绿化、序化、美化和个性化”的“五化”整治标准，累计投入1.5亿元，建成一批形象性和功能性项目，成功创成小城镇环境综合整治省级样板镇。全市小城镇环境综合整治现场会在我镇召开。 （五）南部区块建设迎来新契机。成功争得市政府支持，获得湫涛路与柚园南路交界处70亩土地指标，目前正择优招商入驻，今年上半年将完成土地出让并开工建设。两年后，此地块将建成集商业与住宅为一体的大型商住项目，实现城镇框架拓展和商业功能完善。 （六）园区更新计划提振新信心。投入2000多万元完成科技工业园区污水管网铺设和支路路面硬化。系统谋划、集思广益完成湫盐路改造提升项目的规划设计和立项申报等前期工作，园区基础设施更新和配套设施建设工作即将全面开启。 （七）农业强镇建设走出新路子。成功创建首批省级特色农业强镇，同善塘河作为玉环唯一一条河道入选台州市十大美丽河湖，投入1000万元的“文旦花开”创意产业园顺利开园，预算投入2070万元的省级小流域治理项目落户我镇。投入930万元的东部污水管网一期管道完成铺设，投入1900万元的东部污水管网二期完成总工程量的80%。 （八）行政村规模调整形成新合力。圆满召开村民(社员)会议，整体通过率为99.9%。完成所有新村(居)领导班子组建和人事调整等工作，推动新村资产融合等后续工作平稳开展，确保新村凝聚新动力、绘出新景象。 （九）教育事业发展再添新动力。投入4300万元完成清港中学及清港中心小学迁扩建工程230亩的土地征收工作。启动清港中心小学扩建工程和中心幼儿园新建工程规划设计等前期工作，不惜投入志在彻底破解我镇教育硬件设施薄弱问题。 （十）消防长效机制进入新阶段。纵深推进全领域全行业消防整治，居住出租房和九小场所隐患整改率均达100%，率先全市实现微型消防站和社会化服务管理全覆盖，全年火灾起数下降17%。回顾过去一年，政府工作不仅各条战线可圈可点、亮点纷呈，而且面上工作也是齐头并进、卓有成效。主要体现在“四个持续”： （一）经济动力持续增强。工业经济态势良好，全年实现工业总产值140亿元，增长4.6%。新增规上工业企业15家，完成个转企29家，新增国家高新技术企业5家，引进3个总部经济回归项目。启动徐都等3个小微园区建设。深入开展“扶工助企”系列活动，走访覆盖全镇所有规上及部分规下企业，收集企业难题97个，解决率98%。特色农业稳步提升，成功申报台州市文旦印象·美丽田园综合体，垟根文旦喜登人民日报专版报道，完成上凡等5个村的粮食功能区提标改造项目以及塘头、扫帚山的耕地质量提升项目，芳斗村智慧农业云平台项目建设通过验收，小微水体清淤18万方。第三产业日渐活跃，实现限额以上社会消费品零售总额1.7亿元，增长4.6%。 （二）城乡面貌持续改善。投入4200万元完成迎宾路和清华路改造工程，投入800万元完成高家里区块违章拆除和建设，投入1300万元完成群兴路和玉升老街改造，投入400万元竣工柚园南路(下湫段)并实现通车，投入1300万元基本完工新漩线改造项目，投入600万元建成心元桥工程。新建公共停车场8处，新增城区停车位6000多个。投入500多万元的党群服务中心进入内部装修阶段，投入200万元的社区服务中心建成投用。全年完成拆违50万平方米。“公厕革命”全面开展，投入520多万元完成83座公厕改造。垃圾分类有力推进，创成垃圾分类省级示范村6个、台州市级试点村2个。 （三）民生福祉持续增进。全年共计发放各类慰问金及救助款100万元，投入2400万元的养老服务中心主体工程基本完成，敬老院工程进入审批收尾阶段，完成清港中学新建综合楼工程。开展同善文化“狂欢年”系列大型活动60多次，新建文化礼堂5家，建成上凡、扫帚山体育休闲公园。开通并运行清港至上山段公交线路，投资420多万元投运公共自行车。建成29个村级综治中心。扫黑除恶专项斗争及“铁拳”缉毒示范区创建强势开展，打掉涉黑涉恶犯罪组织2个，全镇各类案件发案下降17.4%，其中刑事发案下降26.6%。台州市法治宣传规范化乡镇创建现场会在我镇召开。 （四）政府建设持续加强。主动接受人大法律监督和工作监督，办理人大代表提案73件。深入开展“抓落实、保稳定、促发展”作风建设年活动，出台定人定责定指标的机关干部考核制度。“最多跑一次”改革持续深化，便民服务中心完成改造。玉环市新生代企业家联谊会清港分会成立。主动配合市委第四巡察组巡察，“三公”经费同比持平。各位代表，2018年我镇各项事业取得的成绩来之不易，这是玉环市委、市政府及镇党委坚强领导和正确决策的结果，是镇人大和在座各位代表们大力支持和有效监督的结果，也是全镇上下克难攻坚和拼搏奋进的结果。在此，我谨代表清港镇人民政府，向辛勤付出无数汗水与心血的全镇广大干部群众，向支持清港工作、关心清港发展的各级领导、人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，回顾过去一年，我们既要总结成绩，更要直面问题不回避，要清醒地看到当前我镇发展不平衡不充分的问题依然突出，我们工作中仍然还存在很多短板和不足。集中表现在以下六方面：一是交通路网落后，进而导致清港区位优势弱化，仍然是我们目前最大的痛处，必须抢抓机遇、一往无前、全力突围、打破困局，构建外通内联交通新体系;二是传统制造业转型升级缓慢，进而导致清港工业重镇地位弱化，仍然是我们目前最大的软肋，必须持续发力、勇立潮头，实现工业老镇新崛起;三是城乡建设相对滞后，进而导致清港城镇能级不足，仍然是我们目前最大的困扰，必须乘胜追击、完善提升，打造独具魅力新清港;四是重大项目缺乏，进而导致清港内生动能不足、发展活力弱化，仍然是我们目前最大的危险，必须聚力各方、为我所用，重现北大门蓬勃生机;五是地方可用财力严重不足，进而导致清港各项建设举步维艰，仍然是我们目前最大的束缚，必须开源节流、壮大财力，确保把有限资金用在刀刃上;六是少数干部作风不实、能力不足，进而导致部分重点工作落实不力，甚至被打折扣执行，仍然是我们目前最大的牵绊，必须坚持正面引导和反向倒逼双管齐下，加快镇村两级干部队伍执行能力提升。为此，我们必须要正视问题和困难，采取更加扎实有效的措施认真加以解决。 二、2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。做好今年工作，意义十分重大。2019年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实镇十六届三次党代会精神，坚持以高质量发展为主线，坚持以服从和服务于玉环建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市决策部署为总原则，以培育新动能、实现新崛起为总战略，以全面实施五大升级工程为总抓手，抢抓新机遇，打造新优势，努力建设活力北大门、魅力新清港。综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年全镇经济社会发展主要预期目标为：工农业生产总值力争增长8%，财政总收入增长8%。围绕上述目标，今年我们要继续按照“五个必须”要求认真做好工作：一是必须要站位全局，明白清港的定位是什么。要在玉环全面建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市战略中，坚定“活力北大门、魅力新清港”建设总目标，优化清港梯次分明的“东农西工中城镇”格局，坚定不移实施工业立镇战略，贡献清港力量，提升清港地位。真正做到：既立足清港，更放眼全市，不做事务主义者。二是必须要服从大局，明白清港最需要什么。要深刻认识当前影响清港长远发展的全局性问题，紧扣五大升级工程，坚持局部服从大局，切实以大局为重，心往一处想，力往一处使，合心合力破解老旧工业点改造等事关清港全局发展的主要矛盾。真正做到：既服务局部，更服从大局，不做本位主义者。三是必须要实事求是，明白我们到底能干什么。要立足我们目前的有限可用财力和物力，系统谋划排项目，步步为营促建设，不不切实际画蓝图，不急于求成搞形式，确保干一事、成一事。真正做到：既尽力而为，更量力而行，不做好高骛远者。四是必须要主次分明，明白我们应重点做什么。要围绕全镇战略目标建设需求，坚持重点工作重点抓、面上工作统筹抓，坚持重点工作用重金、重点工作用重兵，不惜一切确保228国道清港连接线等事关我镇长远发展的重点项目如期推进。真正做到：既统筹兼顾，更突出重点，不做本末倒置者。五是必须要实干担当，明白我们抓落实靠什么。要牢固树立主人翁意识，尽心尽责，补台工作，勇于推动不落实的事落地，敢于向不落实的人叫板，说实话、出实招、干实事、求实效。真正做到：既向往发展，更冲锋在前，不做坐而论道者。今年，我们将重点做好以下两大方面工作： （一）全力以赴深入实施五大升级工程坚持集中力量办大事，持续发力抓好五项打基础、利长远、再造清港发展新优势的升级工程。1.深入实施交通路网提速升级工程，主抓228国道清港连接线工程和“四好农村路”建设。坚持交通先行理念，全力做好项目征地拆迁等前期工作，确保实现无障碍施工，确保全年完成228国道清港连接线工程总工程量的30%。启动台山、凡海、双郏塘、鹤新、东升等村“四好农村路”建设，全力消除制约农村发展交通瓶颈，为推动农民脱贫致富及农村高质量发展提供要素保障和有力支撑。2.深入实施传统制造业优化升级工程，主抓“一老一小”工作和园区更新计划。深化“一老一小”工作，完成凡宏老旧工业点厂房建设并投入使用，加快双郏塘、鹤新等7个工业点建设进度，完成徐斗等4个村的小微园区建设，优化升级传统产业，加快实现腾笼换鸟。启动预算投入3500万元的湫盐路改造提升工程建设，完善园区基础设施，健全园区配套功能。3.深入实施城镇功能完善升级工程，主抓美丽城镇建设和“无违建镇”创建。坚持破立结合。强势推进“无违建镇”创建，重点推进重点区域违章建筑拆除及存量违法建筑处置工作，动员全镇，发动全民，坚决打赢“无违建”攻坚战。实施美丽城镇建设，深化小城镇环境综合整治，继续投入6000万元，开展“百镇示范，千镇美丽”工程，逐步扩大整治范围。严治“道乱占、车乱开、摊乱摆、线乱拉、房乱建”等问题。健全长效管理机制，持续优化人居环境，打造“美丽清港”升级版。4.深入实施美丽乡村提档升级工程，主抓省级现代农业园区创建和小流域治理项目建设。抢抓玉环创建省级现代农业园区机遇，极力争取文旦加工基地等相关优势项目落户，主攻“文旦增产不增收”难题破解。启动投资2070万元的小流域治理项目，通过改善重点区域农业生产条件，带动和促进全域生态环境提升。5.深入实施消防基础设施提标升级工程，主抓“智慧消防”平台建设。大力开展“智慧消防”建设，建好消防智能管控平台，推广智能预警、远程监控和智慧用电等火灾技术防控手段，新建村级消防站2个。强化对社会化服务管理主体的监管，倒逼服务更优。 （二）统筹兼顾扎实推进七项重点工作坚持通盘谋划促协调，坚定不移做好七项促发展、惠民生、提升清港综合实力的重点工作。1.牢固树立工业立镇理念，推进工业强镇建设。全面开展“两抓”年活动，深入优化“三服务”工作，营造企业优质从商环境。大力推动“企业股改”“企业上云”，引导规模小、效益低的企业兼并重组。深化“亩均论英雄”改革，完成第四次全国经济普查，做好“三龙”企业评选工作，优化要素配置，倒逼企业转型升级。提升招商工作水平，做好总部经济回归文章，力争全年实现省外资金引进2亿元。靠前谋划楚北塘1300亩地块规划和开发。2.牢固树立农业兴镇理念，推进乡村振兴发展。巩固省级特色农业强镇创建成果，做好市级美丽田园综合体创建。推动文旦品质提升，引导拓宽文旦等特色水果销售渠道。深化美丽乡村创建，完成芳斗精品村项目验收，完成礁西等5个村乡村振兴示范村和茶头等3个美丽乡村风光带沿线景观建设。加快农田水利基础设施建设，启动九眼河系整治二期工程及芳清河系河道整治三期工程。3.牢固树立三产活镇理念，推进农旅产业发展。依托“文旦花开”创意产业园，打造以垟根文旦园、芳斗垂钓基地、荣幸精品村和大雷山景区为主轴的东部核心旅游区块，主动开展招商引资，积极整合旅游资源，精心打造农旅、文旅等新业态。全年实现限额以上社会消费品零售总额增长20%以上。4.牢固树立项目为王理念，推进城镇设施完善。极力向上争取指标和资金支持，适时启动同心路、宝山北路、柚园南路(湫涛路至同心路)、学园路等道路建设，启动湫涛路商住地块、双郏塘窑头区块、宝山北路安置区块建设，提早谋划彭礁线道路拓宽工程。全力配合做好杭绍台高铁玉环延伸段项目建设。启动老综合市场、老车站、湫涛路沿线等区块开发。5.牢固树立生态为本理念，推进生态环境优化。深化“河长制”，推进“污水零直排”镇创建，完成4个农村生活污水终端提升改造，竣工同善塘滨水景观带(三期)工程，实现同善塘滨水景观带全线贯通。新增绿化造林360亩。深化国家卫生镇创建，规划和建设农贸市场疏导点3处。6.牢固树立发展为民理念，推进民生水平提升。建成并投用清港镇养老服务中心。做好清港中心小学扩建工程和中心幼儿园新建工程前期审批手续等工作。优化居家养老服务。启动王家公墓扩建工程。深化“最多跑一次”改革，推进“减证便民”。支持国防后备力量建设，认真做好征兵工作。规范化运行村级综治中心。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严打各类违法犯罪活动和村梗地霸。办好8个民生实事项目。7.牢固树立为民服务理念，推进政府自身建设。坚持以廉洁政府建设为统领，推动法治政府和高效政府建设。严格执行中央八项规定精神实施细则及省市有关规定，落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，严格控制“三公”经费。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，强化司法监督、审计监督和社会监督，广泛听取社会各界人士和各人民团体的意见建议。支持工会、共青团、妇联、老龄、关老协等群众团体开展工作。以“最多跑一次”改革撬动全领域改革，努力跑出清港改革新速度，实现清港发展新辉煌。各位代表，艰难困苦，玉汝于成;唯有艰辛的奋斗，才有奋进的清港。让我们在玉环市委、市政府及镇党委的坚强领导下，乘势而上、埋头苦干，合心合力、阔步向前，为建设活力北大门、魅力新清港而努力奋斗!名词解释1、扫黑除恶专项斗争：是中共中央、国务院于2018年1月发出的通知。为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。2、四好农村路：是中共中央总书记、国家主席习近平于2014年3月提出的“十三五”期间全国农村公路工作的核心任务。习近平指出“要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”3、智慧消防：是指2017年10月10日公安部消防局发布的《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》，意见中提出建设“智慧消防”的重点任务和明确工作目标。要实现火灾防控“自动化”、执法工作“规范化”、灭火救援指挥“智能化”、部队管理“精细化”。4、两抓年活动：是指2019年2月11日，台州市委、市政府召开的“狠抓产业项目、大抓实体经济”动员大会上，台州市委书记陈奕君要求全市上下全面强化实体经济这一“稳”之根基，全力突出产业项目这一“进”之动力，坚定不移推动高质量发展，坚定不移再创民营经济新辉煌，决定在台州全市范围内深入实施“两抓年”活动。5、三服务活动：是指2019年1月2日起，浙江省委省政府以开展“大学习、大调研、大抓落实”活动为开局，在全省范围内启动的“服务企业、服务群众、服务基层”活动。

  2025-07-08

• 【台州招商】2019年黄岩区院桥镇政府工作报告

  2019年3月29日在黄岩区院桥镇第十七届人民代表大会第五次会议上院桥镇人民政府镇长章建荣各位代表：现在，我代表院桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。面向新时代真抓实干创造2018新业绩2018年，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在人大和社会各界的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，持续打好高质量发展组合拳，以13项区领导领衔破难攻坚项目和镇“十件大事”为主抓手，全力推动各项工作，全镇经济社会发展有速度、有质量、有效益，圆满完成了第十七届人代会三次会议和四次会议定下的目标任务。全年实现规上工业总产值31.6亿元，同比增长23.2%;财政总收入全年累计3.81亿元，同比增长23%，其中地方财政收入2.14亿元，同比增长29.5%，外贸出口累计10.3亿元,同比增长8.6%。过去一年，我们狠抓整治重建设，区域统筹全面加强。顺利通过小城镇环境综合整治省级考核验收，城镇环境有效改善。完善硬件设施建设，镇区主街道完成立面改造，完成农贸市场和垃圾中转站改造提升，强化污水管网建设，启动镇区道路“白改黑”，新建下抱疏导点。实施强弱电“上改下”工程，“线乱拉”现象得到有效治理。实施公厕革命，新建15个，改建79个。集镇主要路段安装电子监控智能抓拍系统和隔离护栏，乱停车现象得到有效遏制。交通路网建设取得成效，完成院秀公路排水及硬路肩工程，院沙线道路基本完工，104国道西移线和104十里铺支线工程加快推进，劳动南路延伸段基本完成拆迁协议签订。有序推进“三改一拆”工作，拆除各类违章建筑241宗，总面积41.1万平方米。过去一年，我们狠抓项目促转型，发展质量稳步提升。全面实施全域土地综合整治，完成规划编制，台州市新兴产业基地一期土地完成出让。全年共实施建设用地复垦141亩，造田造地318亩，新增精品柑橘园面积400亩;传化洲锽公路港二期和繁荣小微园区开工建设，建成农村电商服务运营中心，奥特莱斯风情小镇上榜2018年度全省示范型放心景区。新增规上工业企业4家、规上服务业企业1家。产业发展质量继续提升，企业一般性股改10家，上柜2家。科技创新方面，实现发明专利26件，高新投资1.4亿元，高新产值9.4亿元，技术交易额1.9亿元，新增国家级高新技术企业1家，新增省级科技型中小企业6家。过去一年，我们狠抓生态文明优环境，人居环境大幅改善。全面提升高速入城口-院路路沿线景观绿化，改善院桥作为台州市区西南门户的形象。完成洋汇河、繁荣至东鉴山顶等游步道工程，东南中泾沿河绿道加快建设。完成合屿和两里半工业区范围内的环保“三同时”审核验收，完成17家“散乱污”企业的专项整治，关停24家因环保不达标的生产经营单位。持续开展河道清淤工作，共清淤17条河道15.7万立方，西溪泄洪渠基本完工;深入开展“污水零直排”工作，院桥污水处理厂二期主体完工，采取生态补水、排污口整治、沿河违章拆除、生态治理等系列举措，顺利通过国家黑臭水体专项督查。积极开展国家卫生镇创建，做好病媒生物控制、镇容环境卫生、农贸市场整治、宣传氛围等各方面工作。着力开展“垃圾革命”，建成了前庄、桐村两座生活垃圾分类处理站，在第一批31个村居(原)设置了420个生活垃圾四分类收集点位，生活垃圾分类处理“四分四定”的格局初步形成。过去一年，我们狠抓社会事业强保障，民生福祉稳步提高。城乡供水一体化加快建设，市供水三期工程加速推进，黄岩城乡供水一体化西佛隧洞工程主体完工。教育发展投入力度进一步加大，创建市级健康教育促进示范银牌学校1所，创建区级健康教育促进示范铜牌学校1所，院桥镇中心幼儿园建成投入使用。奥特莱斯体育公园建成开放，建成兴业街健康主题公园和山水泾健康步道。圆满完成行政村规模调整任务，撤并率40.3%，集体经济薄弱村全部实现消薄目标。新增12家村级文化礼堂，繁荣村文化礼堂被评为台州市五星级农村文化礼堂。登革热防控工作成效显著，全镇村居布雷图指数均保持在10以下。成功创建省级“扫黄打非”进基层示范点。计生依法行政和服务水平继续提高，全面做好“二孩”政策服务工作。社会保障范围继续扩大，办理失土农民养老保险550多名。全力做好四川松潘县镇江关乡的对口支援工作。过去一年，我们狠抓社会治理保平安，群众获得感明显增强。深化平安建设，全面清剿消防、安全生产、道路交通等领域安全隐患，助力平安黄岩十二连创“夺金鼎”。全面开展扫黑除恶专项斗争，全年共打击涉黑涉恶案件7起;推进雪亮工程建设，建立与110指挥中心联网的动态电子视频监控系统，侦破案件187起。深入开展“清初访、查重访、化积案”工作，化解各类矛盾纠纷245起，其中重大疑难纠纷6起，线上调解案件95起。对辖区内2775户出租房、3190家合用场所进行全面整治，完成电瓶车智能充电桩建设778套，全年没有发生人员伤亡的火灾事故。用好新时代“枫桥经验”，建设镇村两级综治工作中心，加强源头治理，巩固基层基础，“全科网格”建设在全区创出示范，并作为区基层社会治理现场推进会参观点。扎实做好信访维稳工作，圆满完成全国两会、世界地理大会、互联网大会等重大会议维稳安保任务。过去一年，我们狠抓效能建设提服务，政府建设全面加强。坚持依法行政，加强政府自身建设，深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，加强廉政建设，强化审计监督。深化“最多跑一次”改革，紧盯“服务群众、服务发展”目标，开展“妈妈式”服务，镇便民服务中心共受理业务7万多件，办结率达100%。认真开展“五问入企、五心服务”等活动，为企业排忧解难。基层组织建设持续增强，对14个新建、改建村部共补助200多万元。人大代表议案建议、办复率达100%。同时，我们高度重视统战、民宗工作，大力支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，民政、慈善、残联等工作呈现新面貌，国防动员水平不断提升，民兵调整改革任务圆满完成，军民融合深入推进。各位代表!以上成绩的取得，是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，是全镇人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表、政协委员，向关心、支持院桥发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中一些深层次矛盾尚未解决，政府工作还存在许多不足。主要表现在：少数干部思想解放的力度不大、谋划发展的理念不新、敢于担当的精神不够;重大产业项目储备不足，新旧动能转换还需加快;传统制造业改造提升还需加速，战略性新兴产业培育还不够充分，工业性投资增长乏力，院桥打造黄岩南部副中心的力度仍然不够;教育、养老、住房保障等领域短板不少，离人民群众的期盼还有较大差距;交通建设需大力突破，安全生产等领域仍存在风险隐患;作风建设成效还需进一步巩固等等。我们要增强忧患意识，以更努力的工作、更扎实的举措，认真加以解决。开启新征程砥砺奋进谱写院桥发展新篇章2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。市党代会提出要加快市区各组团向心发展，把院桥融合区块开发摆上重要位置，区党代会提出在院桥板块打造南部副中心，统筹规划、一体布局、连片开发。只要我们顶住压力，抓住机遇，用好红利，就能再次掌握战略主动、确立竞争优势。新的一年，我们要在镇党委的坚强领导下，牢记使命责任，敢于担当作为，干出新业绩，谱写新篇章。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实镇十四届三次党代会决策部署，抢抓新机遇、迎接新挑战，以“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”为主题，拥抱大湾区战略，以“三服务”“两抓年”为抓手，推进南部副中心建设再上新台阶，打造台州市区西南魅力新门户，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!综合考虑发展趋势和地方实际，建议今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上，地方财政收入增长8%以上，固定资产投资增长12%以上，居民人均可支配收入与经济同步增长。具体工作中，着重把握四项原则： （一）始终坚持稳中求进工作总基调。正确看待当前宏观形势，科学认识稳和进的关系，增强忧患意识，抓住主要矛盾，积极进取、以进促稳。主动服务企业、服务群众、服务基层，着力突出稳企业、增动能、保平安，推动全镇经济稳走向好。 （二）始终坚持高质量发展根本要求。高质量发展是新时代发展的主旋律。必须精准把握经济规律，持续打好高质量发展组合拳，加快培育新动能、拓展新空间、增创新优势。 （三）始终坚持抓项目促经济高增长。牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”理念，坚持不懈抓产业项目，克难攻坚抓项目推进，强实体经济、促转型升级。 （四）始终坚持人民为中心发展思想。自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让人民群众共享发展机会和发展成果，有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。重点做好四方面工作： （一）聚焦产业项目，统筹区域发展。注重规划协调、开发协同、联动发展，在新一轮的总体规划编制中，做好镇区与新兴产业基地产城融合发展规划。推进台州市新兴产业基地拆迁安置，以“黄岩南部副中心”为定位，在浦口区块谋划商业、办公、住宅等配置元素，打造新城区。加快推进全域土地综合整治，连片推进梁湖桥前、合屿、横林等7个村的整村拆迁、整体开发，启动安置房一期和临时过渡房建设，加快构建“一体两翼”新格局。强化资源要素供给，狠抓产业项目，基本建成传化洲锽公路港二期和繁荣小微园区，助推浙江元基物流基地项目落地。以“妈妈式”服务为主基调，优化营商环境，全力做到“马上就办”，纵深推进“最多跑一次”改革。深入开展“三服务”“五心”“妈妈式”服务，及时关注企业生产经营状况，全力帮扶排忧解难，助推“零地技改”和丰立机电上市。 （二）完善基础设施，提升公共服务水平。主动对接大通道，加快路网建设。加快104国道西移线、104国道十里铺支线和204省道支线建设，完成劳动南路南延段房屋拆迁和路基施工，建成新秀路、工人路、人民路、后郑路、广化路等道路。全力开展院路路“美丽公路”整治提升工程，推进合屿工业区段和繁荣至东鉴区域绿化提升、环境卫生综合整治，全面提升我镇公路路域环境，积极打造“畅、安、舒、美”的公路出行环境，为建设美丽院桥提供基础保障。全面启动“污水零直排区”创建，完成工业企业、六小行业、企事业单位“污水零直排区”建设，建成横泾后岸污水纳管和小区配套工程，完成镇东片污水管网建设，完成合屿工业区、高洋工业区、繁荣工业区等镇属工业区内企业的污水零直排工作，完成院路路二级管网建设，建成院桥污水处理厂二期。加强环境综合整治，创建国家卫生镇。 （三）推动乡村振兴，建设美丽乡村。加强农村人居环境综合治理，清理整治“大棚房”，深化废弃矿山整治，继续推进和规范农村生活垃圾分类处理。有序推进前后郑、沙门、水花、梁湖桥等村个人建房，严格管理。启动“四好农村路”建设，改造提升下店至岙林、下店至合屿道路，及时修复破损道路、桥梁。加快美丽公路建设，推进鉴洋湖城市湿地公园保护开发。立足存量盘活，提高土地利用效率，完成造田造地200亩，完成建设用地复垦140亩，新发展精品柑橘园400亩。进一步开展河道清淤工作，计划清淤河道13条，加快推进镇西片小流域农业生态工程和西溪泄洪渠二期工程。加强农村基层基础，发挥村务工作者工作效能，进一步推进“最多跑一次”向基层延伸，健全“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，深化“万名乡贤帮千村”活动。加强乡风文明培育，深化农村文化礼堂“建管用育”长效机制，新建文化礼堂7家，提升乡村文明水平。 （四）发展社会事业，增进民生福祉。加快推进市区天然气高压输配工程建设，积极配合做好500千伏岙坑变、220千伏配套线路工程政策处理。实施农村饮用水达标提标行动，完成12个村供水一体化建设，推进台州市南部湾区引水工程。优先发展教育事业，开工建设永宁中学。大力发展文体事业，完善文化基础设施，组织做好文化下村服务。探索创新“枫桥经验”，注重源头治理，深化网格化管理，完善基层“四个平合”建设。全面加强安全生产工作，深化消防、道路交通等重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。实施平安建设基础设施提升工程，健全镇村两级综治应急体制，完成村级微型消防站和综治视频指挥系统建设，启动新消防站建设。深入开展“无盗抢城市”创建工作，坚决打击阻挠、破坏经济建设的违法行为，严厉打击刑事犯罪，深化“平安院桥”建设。完成第四次全国经济普查，启动第七次全国人口普查。推进人民武装和国防后备力量建设，积极支持工、青、妇、残等人民团体开展工作，扎实做好慈善、民宗、老龄及老干部等工作。各位代表，政府增进民生福祉，既要办好民生大事，也要抓好关键小事。按照民生实事项目人大代表票决制有关要求，在广泛征集意见基础上，今年我们共梳理出13项民生实事候选项目，提请本次大会票决。对票决选出的10项实事，我们将强化组织领导，严格责任考核，狠抓工作落实，确保办好办实。肩负新使命奋发有为开创政府建设新局面新形势、新挑战、新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们将增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实推进“两强三提高”，加快建设人民满意政府。 一、坚持政治引领，全面从严治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，将权力关进制度的“笼子”。不折不扣落实党委各项决策部署，做到思想同心、目标同向、行动同步，形成强大合力，齐心协力共创良好业绩。坚决贯彻中央八项规定及实施细则和省委、市委实施办法精神，驰而不息整治“四风”，治理庸政、懒政、怠政。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，严控“三公”经费，加强审计监督。紧盯工程建设、资源开发等重要领域和关键环节，严防权力腐败，积极打造清廉政府。 二、坚持法治思维，推进依法行政。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，广泛听取社会各界意见建议，高质量办好人大代表议案建议。坚持依法、民主、科学决策，发挥法律等专家团队决策咨询作用。坚持严格、规范、公正、文明执法，推进政务公开，让行政权力在阳光下运行，切实增强政府公信力。 三、坚持实干担当，廉洁高效勤政。始终保持昂扬的精神状态，发扬实干至上、马上就办的工作作风，倡导勇挑重担、破难攻坚的担当精神。坚持务求实效，注重质量效率，以实绩论英雄，确保干出水平、干出成效。稳妥推进机构改革，调整和优化政府机构职能。各位代表，站在新的起点上，我们一定要以更加强烈的使命担当、更加自信的胸襟气度，在高质量发展新征程上扬帆远航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在人大和社会各界的监督支持下，攻坚克难，干在实处，走在前列，为谱写“两个高水平”院桥新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【台州招商】2019年黄岩区宁溪镇政府工作报告

  2019年3月26日在黄岩区宁溪镇第十七届人民代表大会第五次会议上宁溪镇人民政府杨毅各位代表：我受宁溪镇人民政府的委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾刚刚过去的2018年是困难挑战显著增多的一年，也是宁溪奋力攻坚成效显著的一年。面对宏观环境复杂多变、环保倒逼、经济发展动力不足三大压力，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，紧紧围绕建设“山水画廊、灯彩古镇”的目标，深入践行“两山”理论，全力落实高质量发展的要求，以破难攻坚项目和“十件大事”为抓手，统筹推进经济社会发展各项工作，较好完成了镇十七届人大三次会议确定的主要目标任务。全年实现规上工业总产值2.51亿元，完成固定资产投资0.9亿元，外贸自营出口1.9亿元，地方财政收入3120万元。先后获得浙江省美丽乡村示范乡镇、浙江省卫生镇、台州市基层党建示范乡镇、台州市平安乡镇创建先进集体、小城镇整治市级样板、市级园林城镇等荣誉。一年来，我们以产业发展为核心，发展质量不断提升。工业转型稳步推进。扎实推进企业优化升级，改造提升节日灯、传统糟烧、儿童玩具三大传统产业，深化安全生产“三化”建设，关停“低小散”企业31家，改造升级19家，全镇26家摇摆机企业通过质量检测。逐步推进“工业+旅游”模式，举办节日灯和儿童游乐玩具展销会，建成金山陵糟烧传统酿造工艺展示区，燕语食品燕窝工坊完成展示区建设。现代农业持续发展。加快土地综合整治，完成中桧、炭场头、五部造田造地180亩，金岙等3村旱地改水田92亩，老宅还耕20亩，耕地质量等级提升6576亩。完成38个村的土地确权赋权工作。大力推进“两山”项目，逐渐形成“一村一品”的主导产业雏形，新建曦禾生态农业园、白晏中药材植物园以及牌门、上前垟等4个村120亩钢结构大棚，新增精品柑橘园区550亩，中药材种植900亩，油茶基地300亩，引进浙大博导田生科教授，建设集产学研于一体的岭根精品柑橘科创中心和200亩“水肥一体”示范基地，并入选台州市“500计划”A类项目。全域旅游扎实推进。成功举办镇首届旅游研讨会，打造“鹿宁宁”、“鹿西西”宁溪旅游卡通形象以及宁溪知名土特产品牌。建成岭根、白鹭湾等4个省级景区村庄，乌岩头村入选第五批全国传统村落，宁川直街历史街区建成牌坊下广场、东西入口牌楼，完成两侧建筑立面改造，宁溪生态绿廊完成快乐生态湿地公园建设，累计建成绿道10公里。实施“一溪两岸三桥十街”光影亮化工程，建成宁溪灯彩古镇，举办“二月二”灯会、秋酿节、国际传统武术大赛、乌岩头音乐会，吸引游客150余万人次，带动农副产品、服务业增收4000余万元。加强旅游配套基础设施建设，枕山酒店建成开业，龙仕翔生态酒店完成建设，直街“吾悦溪居”民宿对外营业，群众参与民宿建设的热情不断提升。一年来，我们以乡村振兴为抓手，美丽宁溪魅力初显。基础设施日趋完善。成功创建市级“四好农村路”示范乡镇，宁溪至仙居朱溪公路、院桥至温州永嘉公路前期筹备工作顺利推进，宁大线公路宁溪段加快建设，新建通村道路4.5公里，消除等外公路3.4公里，提升低等级道路5.9公里，完成横岭外等22个村区级示范路创建，新增10个村级物流点，共享新能源汽车入驻镇区。美丽乡村提质扩面。在市区领导的重视下，同济·黄岩乡村振兴学院在宁溪揭牌成立，学院南校区建成投用，接待全国170余个参观考察团，并登上《人民日报》头版头条、《焦点访谈》等中央核心媒体。提升村镇建设，“江南宁溪”商品房开发项目启动桩基施工，桥亭居立改套项目基本建成，直街“浙派民居”小区联建房完成156间分房，上宅居建成省级美丽宜居示范村，白鹭湾村成功创建市级美丽乡村示范村，牌门、岭根等6个“美丽庭院”示范村建设取得实效。环境整治成效显著。全面完成中央环保督察整改任务，宁溪污水处理厂完成准IV类提标改造，投资3000多万元的中水回用工程实现全流程通水，经过污水厂处理后的中水引到库区外排放，有效破解了宁溪发展的最大瓶颈。镇区截污纳管十至十五期工程完成施工，累计建成污水管网110公里，实现镇区污水管网全覆盖。加强长潭水库饮用水源系统保护，开工建设永宁溪生态湿地，完成库区38米线下退耕还林和S325省道两侧400亩绿化造林，五部溪小流域治理完工验收，西坑水库除险加固工程基本完工，加固、修复上桧、下蒋岙、水闸头3座山塘水库。开展蓄禽养殖污染防治、餐饮行业整治，整改餐饮单位117家，安装隔油池33个，关停蓄禽养殖场9家，减产20家，改造三格式化粪池119户。以创建国家卫生镇为契机，持续深化“三改一拆”、小城镇整治成果，拆除违法建筑及危旧房4.08万平方米，拆后土地利用1.68万平方米，完成“无违建镇”创建迎检。对标提升美丽公厕58座，新建公厕32座。整改露天垃圾收集场所130个，创建省、市级垃圾分类示范村3个，坦头、王家店资源化处理场站建成投用，基本实现农村生活垃圾分类全覆盖。一年来，我们以民生建设为基础，群众福祉持续改善。社会保障日趋完善。34个集体经济薄弱村“消薄”成果持续巩固，牌门村被评为市级减贫增收示范村。加大扶贫帮困，建成开业宁溪首家公建民营敬老院，创建2个农村示范型居家养老服务中心，全年发放低保金、残疾人补助、大病救助、优抚补助等各类补助730余万元。完成农村房屋登记10306户，受理廉租房申请14户。社会事业统筹发展。全面完成2018年度政府民生实事项目，完成行政村规模调整，建制村总数从42个减少到27个，乌岩头村“五联工作法”入选市行政村规模调整典型案例。提升教育事业，投资3000万元的宁溪镇中心幼儿园建筑方案设计通过评审，关停4家校外非法培训机构。宁溪中心卫生院新CT机正式投用，医疗数字化信息化建设加快推进。创成市级健康乡村，建成溪北健康主题公园、宁川路健康一条街，评选63户健康家庭。建成投用宁溪车站，投放公交车43辆，开通7条公交营运线路，1条市域旅游专线。加强食品安全工作，改造宁溪农副产品贸易市场创建省级放心农贸市场，新增农村家宴放心厨房1个，完成农村聚餐备案315场次。加强文体事业，弘扬千年古镇文化，重建奕世簪缨坊，新建下宅、中下桧、宁联等7个农村文化礼堂，全镇15家文化礼堂开展文化活动、理论宣讲、培训讲座370余场次，成功创建浙江省文化礼堂示范乡镇，乌岩头村文化礼堂被评为“市四星级”礼堂和“区十佳文化礼堂”，宁溪高中壁球获中国壁球巡回赛总决赛冠、亚军。社会治理不断加强。建成首批台州市法治宣传规范化乡镇和桥亭居“三治融合”示范点。健全立体化社会治安防控体系，深入推进全科网格和“四个平台”建设，化解历史信访积案1件，调处矛盾纠纷111起。加强安全生产、消防安全、社会治安、食品安全等重点监管，成立消防工作站和消防专职队伍，安装电瓶车充电桩213个，整改各类安全隐患843处，4处地质灾害点避让搬迁工程完成施工，131间C级、D级危旧房完成整治。强势推进扫黑除恶专项斗争和“无盗抢城市”创建，严厉打击各类违法犯罪活动。一年来，我们以自身建设为统领，实干氛围显著增强。认真落实全面从严治党要求，不断巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果，切实提高思想自觉和行动自觉,全面增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。始终坚持依法行政、为民执政，深入开展“七五”普法，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，人大代表建议和意见办复率100%。持续深化作风建设，加大民生投入，压缩“三公”开支，深入开展“大学习大调研大抓落实”“五问入企、五心服务”活动，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，公布并实现“最多跑一次”137项，7个破难攻坚项目和镇“十件大事”14件提前完成，灯彩古镇、乡村振兴项目入选台州市解放思想优秀案例。严格贯彻中央八项规定及实施细则精神，落实“清廉村居”建设有关要求，加大对城乡低保、涉农资金、项目招投标、信访矛盾等重点领域的监督和管理力度，驰而不息纠正“四风”，完成农村基层作风巡查16个村。同时，人民武装、双拥、民宗、工青妇、老龄、关心下一代等工作也取得新成效，宁溪妇联入选省先进妇女组织。各位代表，春华秋实，奋斗以成。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下勠力同心、真抓实干、全力拼搏的结果，是社会各界支持参与的结果。在此，我代表宁溪镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与宁溪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到全镇经济社会发展还存在不少短板和问题：一是长潭库区水源地限制以及土地规划等要求制约，新的项目源、增长点不多，内生动力后劲不足;二是创新能力不强、人才支撑不足，高新项目不多，大量青壮年外出，劳动力缺乏;三是生态、文化、休闲旅游等资源没有充分转化为乡村振兴实力，有待深度挖掘和整合;四是城乡功能布局和宜居品质尚需优化，消薄成果仍需进一步巩固;五是政策落实还存在“中梗阻”“最后一公里”问题，工作效能有待进一步加强，个别干部不作为、慢作为、乱作为现象仍有存在。这些问题需要我们以事不避难、敢于担当的勇气去直面，以为发展履责、为历史负责、为人民尽责的态度去解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。面对大可作为的新时代要求，面对前所未有的发展机遇，今年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，以高质量绿色发展为主线，以拥抱台州大湾区为统领，以“三服务”“两抓年”为抓手，深化“两山”理念实践，深入实施乡村振兴战略，着力打造台州大湾区生态圈宁溪样板，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。今年全镇经济社会发展主要预期目标为：规上工业总产值增长9%以上，地方财政收入增长10%，固定资产投资增长12%。为完成全年目标，需要我们凝心聚力抓好五方面工作： 一、加快融入湾区，激发绿色发展新动能牢牢把握高质量绿色发展的要求，严守生态环保红线，抢抓台州大湾区建设机遇期，挖掘优势资源，加快一二三产融合，着力构建符合绿色发展要求、切合宁溪实际，富有生机活力的生态产业体系。推动生态工业优化升级。推进旧厂房改造和零地技改，提升老工业园区，推进节日灯、传统糟烧、摇摆机三大传统产业转型升级，深化“旅游+工业”模式，实施金山陵酒业传统宁溪糟烧生产工艺工业游项目。加大招商引资，积极引进环保无污染项目。以“三服务”推进年、项目攻坚年活动为抓手，深入推进“五心”“妈妈式”服务，完善领导干部联系企业制度，积极帮助破解企业成长、企业融资、企业家培育等难题，助力民营经济做强做优。推动生态农业提质扩面。把现代农业发展作为生态产业的基础，深化农业供给侧改革，加快全域土地整治，实施横岭外60亩造田造地、王家店80亩旱改水，完成下蒋岙废矿治理。壮大特色优质农产品基地，大力发展精品柑橘、中药材种植，建设岭根精品柑橘“水肥一体”示范基地、白晏浙东南中草药博览园、快乐中草药种植基地等农业综合体。提升蒋家岸红心猕猴桃产业，创建市级三化示范村。推进宁溪农副产品产业化建设，提升农产品品牌，建成宁溪农产品展示厅、特色农产品加工坊和3家样板店，筹建宁溪特色农产品加工产业园区。深化全域旅游建设。把全域旅游发展作为生态产业的主攻方向，持续推进省级景区村庄创建，白鹭湾、岭根村争创3A级景区村庄。深化灯彩古镇，实施宋渠直街、乌岩头古村和溪南、溪北公园光影亮化工程，举办“二月二”传统文化艺术节，重现“中华元宵皆十五，宁溪灯会独二二”的风采。提升旅游服务水平，完善停车场、旅游公厕等公共基础设施建设，培育特色农家乐、精品民宿、观光游等旅游经济，建成龙仕翔生态酒店并开业。 二、深化乡村振兴，谱写美丽村镇新篇章提升村镇颜值。扎实推进新“百千工程”，全面推进农村人居环境整治，高标准建设“一村一品”特色美丽宜居乡村。依托同济·黄岩乡村振兴学院，以乌岩头历史文化村落为中心，完善“演太线”金廊工程，建设抱朴书院，提升周边、沿线环境和配套服务，带动五部、蒋家岸、半山等村庄开发建设，打造乡村振兴学院示范带，擦亮乡村振兴学院金名片。宁川直街完善牌楼、文昌阁、抗战英烈馆以及微型邮局等基础配套设施，打造古镇特色街区。建设镇北新区，“江南宁溪”商品房开发项目进入地面建设。桥亭居立改套项目完成分房安置。继续提升岭根、岭下、牌门等美丽乡村精品村项目，着力建成炭场头、五部、福利等6个“美丽庭院”示范村。建设美丽通道。深化“四好农村路”建设，继续推进宁溪至仙居朱溪、院桥至温州永嘉项目，争取建成宁大公路宁溪镇区段并通车。沿S325省道、长决线等主干道路，逐步推进沿路环境整治和立面改造，启动上桧至朱吉山、西岙坑至王家寮、福利至五部等外公路安防工程，实施S325省道快乐、木坑岙路口改造以及镇区段亮化工程，建设金山路连接线，实施凉山路大中修工程，补齐镇村交通短板。积极完善客运服务，开通5条村级微公交线路，逐步形成“外联互通、入村畅镇、安全便捷、美丽整洁”的农村路网体系。提升管理水平。深化“三化十二制”创新基层治理和服务方式，完善“村档镇管”、村务工作者“村聘镇管”工作，打通基层工作末梢堵点，筑牢农村基层基础。探索打通“两山”多元化转化通道，持续巩固集体经济薄弱村“消薄”成果。全力冲刺国家卫生镇创建，深入推进垃圾分类、美丽公厕、物业“三大革命”，加快垃圾分类规范化建设，采购密封式垃圾运输车，实现村级垃圾分类无滴漏运输，完成新增2个示范村、3个示范单位，切实提升人居环境。 三、保护山水环境，筑牢湾区生态新屏障强化生态整治。全力推进长潭水库饮用水源系统保护“一号工程”，全面深化中央环保督查整改成果，创建“污水零直排区”，完成企事业单位、工业企业、六小行业、居民小区污水纳管。开工建设宁溪污水处理厂提升改造项目，建成后可增加日污水处理能力3000吨。积极争取沿溪13个村的生活污水纳入城镇污水处理系统。完成宁溪上中下桧溪小流域水土流失治理、半岭溪岭根到凉棚段治理，除险加固下蒋岙等山塘水库。加大治危拆违力度，抓好卫片执法问题整改，库区和涉访违法建筑拆除，清理整治“大棚房”，持续完善“无违建镇”创建成果。推进生态环境修复。关停清理快乐砂石加工场，投资150万元，建设融污水处理、湿地、城镇景观为一体的的快乐农业尾水植物生态净化湿地公园。大力推进“生态休耕”，完成14个村255亩入库溪流两侧绿化造林。建设永宁溪、半岭溪生态缓冲带，完成12座生态洗衣房建设，保障长潭水库饮用水源安全。 四、强化民生保障，不断满足群众新期盼提升群众获得感。健全社会保障体系，完善创业就业、社会救助、慈善事业、医疗保险、优抚救助等制度，加大技能培训、就业帮扶力度，强化城乡低保规范化管理，完成农村失土保险“人地对应”自查工作。健全完善社会养老救助体系，建设集日间照料、康复、培训、文化体育、助残等于一体的“残疾人之家”。提升群众幸福感。抓好2019年政府民生实事项目实施，全面提升行政村活动场所，新建蒋岙、乌岩头两个新村级活动场所，1个村建成五星级活动阵地，3个村建成四星级活动阵地，10个村建成“花园式”村级广场。启动宁溪中心幼儿园新园建设，创建省二级标准幼儿园。筹建宁溪卫生院120医疗急救站，建设红十字工作站，村级卫生计生室，提升山区医疗救助能力。积极发展文化事业，加快实施文化礼堂联建项目，新建岭根、上桧、金岙、小街、上宅、坦头等6家文化礼堂，开展庆祝宁溪解放70周年主题活动。提升群众安全感。围绕“平安黄岩”建设，深入推进平安宁溪建设，完善“四个平台”和全科网格，健全应急管理机制，加强普法教育、平安维稳、信访积案化解等工作，不断深化法治示范化乡镇建设成果。深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进“无盗抢城市”创建，确保农村社会稳定。严格落实安全生产责任制，加大消防安全、交通安全、食品安全等监管力度，成立宁溪交警中队，提升安全管理和应急能力水平。 五、突出人民满意，奋勇担当时代新使命。建设政治过硬政府。自觉提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，打造“永宁夜话·宁川问诊”活动品牌，进一步锻党性、凝党心、集党力，确保中央、省委、市委、区委各项决策部署不折不扣得到落实。建设法治政府。深入实施“七五”普法，认真落实重大行政决策程序规定，严格执行“三重一大”制度。自觉接受人大监督，落实重大事项向人大报告制度，扎实做好建议办理工作。广泛听取群众意见，主动接受社会和舆论监督。建设廉洁高效政府。认真落实全面从严治党主体责任，严格贯彻中央八项规定及实施细则精神，持之以恒整治“四风”，盯紧重点领域、关键环节，突出抓好农村基层作风巡查、农村涉纪信访化解、村监会队伍建设。推进“清廉村居”建设，打造下宅示范点。加快转变政府职能，深入推进“最多跑一次”改革，提高行政效能。建设担当有为政府。坚持“严管+厚爱”“激励+约束”，完善考核激励、容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，充分调动全体干部干事创业的积极性、主动性和创造性，推动各项工作落地见效。各位代表，同志们，正是今年风景美，千红万紫报春光，新一年的赶考已经开始，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们以更加昂扬的斗志，更加进取的精神，更加务实的作风，为打造台州大湾区生态圈宁溪样板而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【台州招商】台州临海重点项目加速开工，推动区域协同发展新高度

  在2022年台州市临海市，招商引资作为重要引擎驱动重点项目按下开工加速键，临海市上下以“项目起步、破难争先”姿态进入战斗状态，全力推进包括交通干道在内的一批重大项目，完善城市路网、提升区域竞争力，并为融入“三区两市”战略奠定基础，带动整体经济建设全面提速，为实现共同富裕高地目标注入新动能。 一、临海市重点项目整体进展显示加速态势。2022年初，临海市以“作风建设年、项目攻坚年”为引领，全员迅速掀起拔钉清障风暴，打响“百日破百难”攻坚行动第一枪，各大项目现场呈现火热施工场景，确保工程高效推进。通过坚持以实绩论英雄的原则，临海市突出招商引资在吸引资金和资源中的核心作用，聚焦区域干线公路等基础设施建设，为县域综合实力提升创造有利条件。例如，余温公路项目作为浙江省规划204省道的重要组成部分，已完成大量前期作业量，剩余工作量加速扫尾；同时，351国道和104国道等项目同步启动改建工程，现场作业紧张有序，彰显了临海市在打造现代化路网体系中的坚定决心，以实干创新支撑城市框架拓展与交通拥堵缓解。 二、余温公路项目作为关键工程持续推进。该项目位于台州市临海市，是省道体系中的核心环节，对完善区域干线公路网络至关重要，建成后将显著优化临海市融入台州市“三区两市”协同发展的战略部署，缩短市域间交通时间，助力形成高效经济圈。当前工程现场工作人员各司其职，机械作业高效运转，前期累计完成了可观的作业量，剩余工作量正通过机械开挖加速收尾，预计短期内完工，整体进展体现了临海市在交通基建领域的加速发力。结合招商引资带动项目落地，余温公路的建设不仅解决本地交通瓶颈，还通过改善投资环境吸引更多外部资源，推动产业链协同，为区域经济一体化添砖加瓦。 三、351国道临海段改建工程突显实战效率。351国道邵家渡至白水洋段一期工程总投资较大，是临海市基础设施升级的重点项目，2022年在“百日破百难”行动驱动下按下开工加速键，现场挖掘机和施工人员冒雨协同作业，有序推进清表任务。该项目加速实施，夯实了临海市建设“历史名城、制造强市”的基础，通过优化路网布局缓解交通压力，强化与周边区域的连接，实现互利共赢发展。招商引资在此过程中扮演衔接角色，通过优化工程服务吸引产业集聚，提升城市竞争力，确保项目作为拉动经济增长的有力抓手，并为未来高质量建设奠定扎实框架。 四、104国道临海段改建工程加速冲刺通车节点。104国道江南至尤溪段改建工程是临海市另一主干项目，2022年在全市“实干创新、突破跨越”的号召下进入高速施工期，现场工程车加紧倾倒石料铺填路面，力争按期完工。该项目的提速建设对完善临海市交通体系意义重大，缩短通行时间，优化物流效率，助力融入区域发展战略并支撑城市框架扩展。临海市将招商引资与工程推进紧密结合，借项目机遇打造更优营商环境，驱动县域经济提升，确保“抢抓开门红”取得实效，为跻身省内综合实力前列贡献力量，彰显基础设施投资在共同富裕高地建设中的骨干作用。

  2025-07-07

• 【台州招商】台州市政府工作报告

  2021年2月5日在台州市第五届人民代表大会第六次会议上 台州市市长吴海平 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾 2020年是极不平凡的一年。面对国内外形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情，市政府全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署，认真执行市人大各项决议，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，负重拼搏，奋勇争先，实现了“两手硬、两战赢”。 一年来，我们众志成城，全力打赢疫情防控硬仗。坚持一切以人民群众生命健康为重、一切为防疫让路，快速响应、果断决策，打赢了疫情防控的攻坚战。1月20日国务院和省政府防疫会议后连夜部署，连续20多天每天连线会商、精密智控，确诊病例数全国城市排名从1月23日第3降至2月16日第31，本地病例续发比0.72，远低于省均。在全省率先研发疫情控平台，全面推广健康码，实施网格化管控和“暖心六条”，有效构建人员回流闭环和大中小门管控闭环，形成了社会各界共同战疫的强大合力。在全国率先开通线上诊疗，开展“四集中”统一救治，派出5批次177名医务人员紧急驰援武汉、荆门。推进疫情防控常态化，慎终如始、严防严控，有效巩固防疫成果。 一年来，我们综合施策，全力推动经济不断向好。以必胜信心、非常之力打好经济发展翻身仗，全市生产总值增速从一季度-8.8%、列全省第10，回升到上半年-0.4%、前三季度1.7%，全年增长3.4%、并列全省第5。稳住用工链、接通产业链、保障资金链，稳妥推进复工复产，在全省率先启动复工协调平台，开展包车包列包机接返员工13.5万人，派出41个工作组驻点外省招工20.2万人，发放专项贷款552.3亿元，产能恢复率居全省前列。出台民营企业帮扶20条等一揽子惠企政策，构建以企业码为核心的长效服务机制，落实“五减”资金185.2亿元，“两直”资金补助市场主体13万户、受益面列全省第2。积极培育出口主体和出口品牌，建设公共海外仓，推进二手车出口试点，港口集装箱吞吐量增长17.5%，外贸出口额增长12.5%。有序推进复市复课，与拼多多、小红书等10多家电商平台合作，开展“千店万铺连一家”、台州制造优品购、“追着阳光去台州”主题旅游等系列活动，发放消费券超6亿元，带动汽车、商超、餐饮、住宿、旅游等各项消费回暖。椒江、路桥成为省级夜间经济试点。实施“36计”助力“两战”双赢成为全省典型案例，编入浙江干部培训教材。 一年来，我们精准发力，全力加快产业优化升级。强化数字赋能、科技赋能、资本赋能，高新技术产业、战略性新兴产业增加值增速分别高于规上工业2.4、6.5个百分点。台州湾新区成为第六个省级新区，“一湾引领、三湾联动”格局初步形成。玉环、天台创成省级高新区，黄岩智能模具小镇被命名为省级特色小镇，温岭、天台工程师协同创新中心成为省级试点。每季召开制造业数字化转型现场推进会，开展“1812”工业互联网平台体系建设，与西门子开展战略合作，共建数字化赋能中心，完成规上企业数字化改造1022家。全国机床装备高质量发展论坛在温岭召开。新增国家级高新技术企业282家、国家级专精特新“小巨人”企业10家、省隐形冠军企业9家、省级科技型中小企业1050家，椒江海正药业法维拉韦片获批全国首个新冠肺炎治疗药物。出台人才新政2.0版，建成人才创新创业服务综合体，引进省级领军以上人才90人，仙居创成全省首批“院士之家”。设立上交所资本市场服务台州基地，新增上市公司7家，企业债发行规模再创新高，社会融资规模增量达2113亿元。质量工作获国务院通报激励，新增“品字标”企业48家、“浙江制造”标准58项，临海伟星集团获得全市首个省政府质量奖。完成老旧工业区改造245个，建成省认定小微企业园34个，高星级小微企业园总数列全省第3。全域土地综合整治经验全省推广，新增工业用地供应1.3万亩。农业生产能力稳步提升，早稻面积“九连增”、产量“十连增”，生猪存栏和产量稳步增长，建成省级特色农业强镇4个，入选省“百优名品”产品19个。三门成为全国电子商务进农村综合示范县。推进建筑业转型发展，成为全国装配式建筑范例城市。 一年来，我们克难攻坚，全力抓好重大项目“双进”。坚持每两月召开项目推进例会、每季集中开工，大抓项目、抓大项目，固定资产投资增长4.2%。深化产业链招商，“532”项目招引数翻番，省“152”项目、市县长项目落地率分别为73.9%和56.5%。吉利发动机等项目建成投产，联化科技产业园等项目加快建设，星空智联卫星制造、北航长鹰无人机通航产业园、智能橡胶产业园等项目开工。完善“飞地”政策，首个市域飞地项目成功落地。杭绍台高速台州段、台金高速东延市区连接线、路泽太高架一期通车，金台铁路即将通车，台州机场改扩建、杭绍台铁路、市域铁路S1线等项目加快推进，台州中心站、“两高”温岭联络线、台州湾通用机场等项目开工建设，三门实现水上飞机首飞。栅岭汪排涝调蓄等工程基本完工，集聚区海塘提升、三门海塘加固等工程开工建设。 一年来，我们重点突破，全力释放改革开放红利。深化“最多跑一次”改革，推进个人、企业和机关内部“一件事”集成改革，政务服务“一网通办”率达到80%，在全国率先推进政务服务“跨省通办”。“城市大脑”建成投用。市场主体数量逆势增长12%。小微金融服务标准化试点有序推进，黄岩在全国率先开展小微企业信贷评级试点。国家跨境电商综试区、国家市场采购贸易方式试点获批，台州港口岸全境扩大开放。事业单位改革全面完成。加强跨区域协作，发起成立长三角民营经济跨区域协同发展联盟。全方位、全市域接轨上海，成功举办上海·台州周，与杨浦区等上海市辖区开展区域协作，与上海交大、同济大学等知名高校、科研院所共建高能级创新平台，与上海实业、国泰君安等建立全面战略伙伴关系，引进长三角地区5亿元以上产业项目166个。成功举办民营经济高质量发展台州峰会。 一年来，我们统筹城乡，全力提升美丽台州颜值。实施城市美丽行动，高标准推进“一江两岸”、高铁新区等市区十大重点区块开发建设，“两个大陈”建设提速。新建绿道107公里、绿地165公顷，新增公共停车位7748个。市区天然气高压输配一期工程建成，一批综合供能服务站投运，实现中心城区和重点区域5G信号覆盖。推动城市有机更新，基本完成39个老旧小区改造提升，获批省级未来社区试点5个，垃圾、公厕、物业“三大革命”纵深推进，市容环境第三方评估得分率从81.5%上升到89.9%。通过全国文明城市复评，临海跻身全国文明城市，玉环成为全国卫生城市，黄岩、路桥、临海创成基本无违建县（市、区）。全力抓好中央环保督察反馈问题和长江经济带生态环境问题的整改落实，举一反三开展全市域全产业环境问题大排查、大整治。圆满完成“水十条”，3个县（市）、80个镇（街道）完成“污水零直排区”建设，建成省级美丽河湖11条，台州湾入选全国首批美丽海湾。土壤污染综合防治先行区建设继续走在全国前列，“无废城市”建设全面启动。创成美丽城镇省级样板11个，全省美丽城镇建设现场会在玉环召开。50%以上行政村建成新时代美丽乡村，新改建提升农村公路1278公里，新增66.4万农村居民喝上达标饮用水。开展低收入农户高水平全面小康“百日攻坚”，出台扶贫“新九条”等一揽子政策，脱贫攻坚“三个清零”任务全面完成。东西部扶贫协作、对口支援和对口合作有效落实。

  2025-07-07

• 【台州招商】台州对外贸易成就显著 出口总值突破两千亿大关

  在招商引资政策的强力驱动下，台州市2021年对外贸易实现历史性突破，出口总值首次突破两千亿元大关。全年进出口总额达2399.4亿元，同比增长势头强劲，高于浙江省整体水平，充分体现了区域经济发展韧性和招商引资成效。 一、台州市2021年对外贸易总体表现实现质的飞跃。根据官方统计数据，台州市进出口总值和出口值双双突破两千亿元里程碑，出口额达2197.1亿元，进口额则跃升。这一成就超越浙江省平均增速，凸显台州市在外贸领域的竞争优势。数据分析显示，招商引资举措有效吸引外资企业和产业链布局，助力出口导向型产业升级，为整体贸易规模扩张奠定坚实基础。台州市通过优化营商环境，强化海关服务，推动贸易便利化，显著提升了国际市场竞争力。 二、主要贸易伙伴和市场结构呈现出多元化与深度优化特征。台州市与全球213个国家和地区建立贸易往来，其中欧美市场作为传统支柱继续巩固，拉美及东盟等新兴地区加速崛起。关键区域如欧盟、美国、拉丁美洲和东盟合计占出口总量的59.0%，表明市场深度拓展战略成效显著。值得一提的是，日本作为第一大进口来源地，进口额实现倍数级跃升，直接拉动了台州市整体进口增长率。这种全球化布局得益于招商引资导向的政策支撑，包括鼓励企业参与国际展会、推进自由贸易协定应用等，有效拓宽了海外销售渠道。 三、出口商品结构发生显著变化，高附加值产业表现突出。汽车零配件和整车出口强势增长，拉动台州市出口提升超过3个百分点，反映出制造业转型升级的成功。进口商品也呈现消费升级趋势，如个人护理用品需求量急剧增加，体现出居民生活水平提升带动的消费转型。招商引资策略在此发挥了关键作用，台州市重点吸引汽车、科技等领域的国内外投资，培育本土龙头企业和产业集群，确保了出口产品在国际市场的领先地位。产业链协同效应显著，助力商品结构优化和贸易质量提升。 四、进口增长与消费升级互促互进，深化贸易高质量发展路径。台州市进口额显著上升，带动整体贸易规模扩张，关键进口品类如个人用品呈现高增长态势，侧面印证市民生活品质的提升。招商引资在此过程中扮演了催化剂角色，吸引进口导向型企业落户，强化供应链整合。展望未来，台州市将持续深化开放政策，结合数字贸易和绿色转型，巩固招商引资成果，确保对外贸易可持续稳健发展。官方报告表明，台州市将进一步优化营商环境，拓展全球伙伴网络，为中国外贸全局贡献力量。

  2025-07-07

• 台州口岸扩大开放任务提前收官促招商

  台州市在口岸扩大开放任务中实现超预期进展，显著增强了招商引资新动能。国务院正式批复后，台州市口岸管理部门联合相关部门组建专班，以高效协作推进工程建设，提前完成既定目标，整体任务进度远超预期。这为吸引外资、促进产业升级奠定了坚实基础，突显出台州市对外开放新格局的加速成形。 一、台州港口岸扩大开放的批复背景和战略意义。国务院批准台州港口岸扩大开放，是在深化对外开放背景下作出的重要决策，旨在提升浙江省外贸竞争力并融入全球供应链体系。台州市作为沿海经济重镇，口岸扩大覆盖多个关键港区，包括头门港区等基础设施升级，不仅能优化物流效率，还可辐射区域产业升级。此举呼应国家“一带一路”倡议，强化台州市在长三角一体化中的枢纽作用。通过扩容开放，吸引更多国际商船和大型贸易项目落地，为长远招商引资打开广阔空间。 二、专班工作机制推进高效执行。台州市口岸管理部门联合海关、边检及海事机构，成立跨部门工作专班，统筹协调资源并制定提速计划。参照国务院批复要求，原本设定工作周期缩短为提前模式，专班通过日调度、月评估机制，确保工程质量和进度平衡。各部门分工明确，如口岸处主抓总体协调，海关及边检负责监管设施建设，海事机构保障航运安全。这种集约化模式避免资源浪费，提升执行效率，为整个开放工程注入强大推动力。在专班带动下，各部门联动优化流程，降低政策落地成本，成为任务超期实现的坚实后盾。 三、核心港区建设实现快速突破。台州港口岸扩大工程中，头门港区作为重点区域，相关设施建设取得显著成果。办公用房及海关实验室装修阶段顺利收尾，相关工程主体结构通过验收，标志着功能配套初步成型。此外，信息化系统筹备进入招标程序，后续将优化数据互联互通；海关监管仓库与查验单位现场业务用房主体框架基本落成，为后续监管功能完善提供空间。这些进展不仅缩短了建设周期，还通过硬件升级强化港区综合服务能力，为吸引国内外企业入驻打下基础。港区整体推进速度较快，设施衔接顺畅，无瓶颈制约。 四、辅助工程及系统集成加速完善。除主港区建设外，二期堆场通过验收流程，投入使用后扩充实载能力；岸线及锚地管控系统方案得到浙江省边检管理部门认可，合作协议正式签署执行。这类集成系统聚焦安全管理与通航效率，通过智能监控减少调度延误，保障船舶高效运行。同时，港口锚地资源优化配置，避免海上拥堵风险，提升台州市进出口货物的周转速度。这些配套工程的协同提速，有效支撑了主体任务的完成进度，确保口岸功能整体无缝过渡到运维阶段。后续还将加强系统测试以优化监管精度。 五、超预期完成对区域招商引资的深远影响。任务超额推进为台州市招商引资注入强劲动力，新口岸开放吸引更多国际货轮停靠，降低贸易企业物流成本，激发外商投资热情。相关设施完善后，台州市可承接大型制造和物流项目落地，推动产业结构多元发展，预计将带动进出口额增长及就业提升。此外，口岸开放能力增强提升台州市在浙江省沿海经济带中的战略地位，为后续自贸区联动等政策红利释放创造条件。从全局看，台州市以实际行动践行高水平开放承诺，通过任务提速抢占发展机遇，为区域高质量增长提供新引擎。

  2025-07-02

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